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当苏文宸和郭向阳走进会议室的时候。看到刘广德正背着手看着他挂在墙上的规划图，另一边的梁华树则坐在椅子上，翻着放在桌上的报纸。
四个县的主任也神色不一的不知道在想些什么。
苏文宸推门进来之后，四人下意识站了起来。
“实在是不好意思，让几位久等了！”
“主要是刚刚一直在养殖场那边！距离场部这边有点远了。”
刘广德回过身，看着进来苏文宸直接笑着摇头道。
“诶，我们也是没等多久。”
“这次主要是恭喜苏主任了。”
“我们也是转送省里下来的公文的，这收到消息我们可是马不停蹄地就赶了过来。”
苏文宸听到这话，往会议室的桌子边上引了引，笑着对刘广德道。
“看刘主任春风拂面，应该是好事啊！我猜肯定是上面对于你们两省协同发展事情批了吧！”
“要我看应该是我恭喜你们两位啊！”
然后对起身的四个县里的主任道。
“以后我们农场还是要几位主任多多照顾啊！”
听到苏文宸这么说，几人连忙摇头。
“苏主任，这我们可真不敢，以后得苏主任你多指导我们了。”
苏文宸听见这话有些疑惑。
“这话从何说起啊！”
“来！来！来！别站着了，咱们坐下说。”
见苏文宸这么说几人都相继坐下。
刘广德直接道。
“苏主任，他们说的没错，以后我们确实得麻烦你多多照顾了。”
说完后，直接把桌子上的公文袋递了过去。
“这次上面给我们两省的回函，省里一早就转过来了。”
“以后咱们可就是同事了！”
苏文宸听到这话，有些不解。
这是什么意思？这两省是把他们农场也纳入进去了吗？
如果是这样对他来说可算不上好事情。
他可不想多一个婆婆在头上。
只不过当他打开文件看到文件上面第一排红头字样，眼睛顿时剧烈收缩了起来。
中发〔1971〕49号
《关于成立苏皖北部盐碱地治理与养殖业发展特区的决定》
为统筹推进黄淮海平原盐碱地综合治理，探索跨省域协同发展新模式。
经研究决定成立苏皖北部盐碱地治理与养殖业发展特区（以下简称“特区“），现将有关事项通知如下。
苏文宸光看开头就知道这跟他想的并不一样。
他前面给两省出的主意，嘴上虽然说的是特区，他的本意其实是类似于省级开发区的概念。
这样两省一起出力，跟他们配合尽快让北部这边合作发展起来。
到时候他们养殖业发展起来也会反过来带动周围四县的发展。
可是现在看来，好像上面有不一样的想法，或者说比他想的要激进的多。
苏文宸继续往下看。
一、特区范围。
特区范围以蓝水农场一分场为核心，涵盖丰，沛，萧，砀山四县区域。
二、管理体制。
成立特区管理委员会，由农林部领导负责，苏皖两省各派一名干部兼任副主任，蓝水农场苏文宸同志任常务副主任，负责特区规划。
三、政策支持。
实行计划单列管理，直接对接国家计委，三年内不参与粮食统购统销，特区管委会上报计委后可自行支配。
赋予特区基建项目审批，人才引进，省级经济管理等权限。
两省共同设立500万元/年的特区发展资金。
三、重点任务。
盐碱治理工程：以治碱兔应用为核心，五年内完成最少五十万亩盐碱地改良。
养殖产业建设：推动建设国家级畜牧育种中心，打造华东地区肉食供应基地。
基础设施配套：国家计委将特区基建纳入“五五“计划重点项目，扩建陇海线黄口站为二级货运枢纽，新建跨省公路网，建设年产10万立方米沼气工程项目。
四、考核目标，至1975年需实现：
养殖业总产值需要提高五倍以上。
特区粮食亩产突破平均200斤。
对两省区域内主要大城市，两省军区的肉类物资，最少需提供百分之二十计划份额。
各地各部门要牢固树立全国一盘棋思想，全力支持特区建设。
特区管委会要大胆创新，为全国跨区域协同发展探索出可复制的宝贵经验。
看完这份文件，苏文宸久久不语。
说实话这次是真的出乎了他的预料。
特别是文件下发的速度。
但这也让苏文宸都有点压力，他还真怕自己出现什么纰漏。
这次名义上是部里牵头，可是从现在来看很明显部里只是挂名。
毕竟上面都明确点了自己负责特区规划。
所以大部分事情，应该是他这个常务副主任，还有两省任命的两个主任协商处理。
不过好在这时候考核任务，都是直接明牌有标准的。
对苏文宸来说，养殖业产值翻五倍不难，现在的养殖基数摆在这里，这在苏文宸看来是最没难度的！
五年内完成五十万亩的盐碱地治理，这个确实是有点难度，毕竟今年半年也才治理了一万多亩。
不过这是只靠人力的治理速度，后续治碱兔规模扩大，努努力的话五十万亩他觉得问题也不大。
最后就是完成对两省区域内的主要城市和军区部队的肉食供应，这应该也是两省最主要诉求了。
毕竟出钱又出地，他们肯定也是有要求的。
需要在五年内，对各大城市肉类物资供应占比到百分之二十。
说实话这才是苏文宸压力最大的，不过好歹给了五年时间，而且除了省城，其他各个城市的肉类物资供应都不太多。
在现在的基础上需要占比到百分之二十，他觉得问题应该也不太大。
特别是刚培育出来的速生品种的蓝水鸡。
有了这个，再发展个五年，应该能对两省的大城市肉食供应占比到百分之二十。
虽说可能这种速生鸡味道没那么好吃，但是就说是不是肉吧！
而且他觉得这时候的人，应该也不会嫌弃什么速生鸡。
总的来说，第一个五年对苏文宸来说基本都没有什么难度。
上面显然也没指望他们五年时间，就直接能发展到足够供应整个华东地区乃至全国的规模。
另一边郭向阳看着苏文宸的表情，也是心里好奇的紧。
于是忍不住道。
“主任？”
“是上面对我们农场有什么要求吗？”
在他看来连培育出四十天就能出栏的速生鸡，主任都是一副云淡风轻的样子。
怎么这会儿却有点忍不住。
郭向阳的声音从耳边响起，也把苏文宸从自己的思绪里拉了出来。
苏文宸先是把文件递向郭向阳，然后才朝着另外几人露出一抹歉意道。
“不好意思几位，事情有些太突然。”
听到苏文宸这话，刘广德直接笑着说道。
“这有什么不好意思的，我刚听到消息还不如你呢！”
“说实话特区这种概念，以前都从来没有出现过，我当时以为是咱们各管各的互相配合呢。”
“没想到居然最后会是这样！”
“苏主任，恭喜了啊！”
说完还一脸羡慕道。
“特别是单独编制特区内的计划权限，直接跟国家计划对接，这可是我们都没有待遇啊！”
苏文宸直接笑着回道。
“就算跟国家计划对接，但是后面我们主要的任务不还是主要给你们两省提供服务嘛！”
“而且这次既然是刘主任你们过来，这么说你们省里的人选都已经决定了？”
“不会就是你们两位吧！”
刘广德笑着站起身道。
“哈哈，这我们肯定得争取的，毕竟这四个县还是我们两个地方出！”
“但我们主要的任务，还是配合你们特区跟我们省里的各个地区协调肉食供应份额。”
“毕竟我们自己也有自己的地方需要管。”
“所以这边的发展主要还得是看苏主任你了，既然我们把人送到了，就不耽搁你们了。”
“如果后续有问题你可以跟我们商量。”
对于刘广德来说，他其实看不太清楚后续特区的发展，他觉得这不就是个大号的农场吗？
他觉得还得是发展工业才是硬道理，前途也更远大。
搞养殖就是提供后勤补给嘛！
不过他也觉得这个特区对他们来说是一件好事，这样他们也就可以把更多的重心朝着工业方面倾斜。
后勤补给交给人家那边专业的负责就行了。
苏文宸从刘广德说的你们特区这个语气就能看出来，对方后续肯定还是会以发展自己徐州地区为主。
他觉得倒也是好事，不然真参与进来，如果是一直跟他唱反调的，也够他头疼的了。
他也清楚本质上这个特区其实就是两省出地出钱，上面出政策，他们农场出技术的一次跨区域协同发展的尝试。
苏文宸也知道，其实他们三方面的诉求，是不太一样的。
省里的诉求是给自己省内的城市，提高肉类物资供应数量，解决现在肉资源匮乏的问题。
至于之后，那肯定得根据局势发展再协商了。
最上面的诉求，苏文宸觉得大概是一个想看看这种管理体制可行性有多少，优缺点是什么。
当然肯定也有推动养殖行业发展的因素，具体占比多少苏文宸就不清楚了。
至于他自己的诉求，就是尽量让这边发展起来了，因为发展的越好他的进步之路就越光明。
苏文宸这么一看，现阶段他们的诉求倒也不冲突。
所以面对刘广德起身准备离开之后。
他直接道。
“刘主任，不留下来吃个便饭？我们农场可是从总场那边调了一批蓝水鸡过来。”
“我还想着招待一下你们呢！”
刘广德摆了摆手。
“招待就先不用了，你们还是准备一下接待上面的领导吧！”
“这种事情根据我的了解，肯定不会是直接发个文件就可以了，上面肯定会派一会院里的领导过来。”
“这也是我们提前过来通知你的原因。”
“虽然你们现在还要忙外事接待的准备工作，但是招待方面也得提前有个心里准备。”
“别到时候领导问你，你一问三不知，那就不好了。”
苏文宸听到这话也知道对方的意思，直接感谢道。
“放心，到时候领导过来，我们这边肯定也跟你们两边都通气的！”
“那行，苏主任，我们就不打扰了。”
接着又对准备出来送他的四个县主任说道。
“你们四个就别跟我们两个走了，不得跟你们新领导汇报一下你们各县的情况啊！”
“白瞎了我们还提前告诉你们，让你们跟过来。”
苏文宸也是笑道。
“刘主任你这可说错了，这上面文件可还没发到我们场呢！所以今天四县的领导，可都是我们的客人。”
“这样吧！你们四位先在会议室稍等一下，我先送一下两位主任，回来咱们再说。”
看到苏文宸都这么说了。
四人也都立刻答应了下来。
毕竟这以后就是顶头上司了，怎么也不可能一开始就跟领导唱反调啊！
不过心情还是不免有些怪异的。
怎么谈着谈着，自己整个就谈进去了呢！
早知道前面还费那么多心思干什么啊！
苏文宸倒是不知道这些，在跟郭向阳一起送走两人后。
苏文宸看着边上一直恍恍惚惚的郭向阳。
“怎么了？”
“我看你自从看完文件之后，就没话了。”
郭向阳摇了摇头。
“主任我没事，就是突然感觉人跟人差距真大！”
“不过你以后还管农场这边吗？”
苏文宸翻了个白眼。
“你不是废话么？”
“你别看什么计划单列，又是项目审批权限，又是省级经济管理权限。”
“说白了，这些政策，在咱们现在资源缺乏的情况下，基本都是唬人用的。”
“除了一个计划任务单独编制之外，其他的你感觉跟你他们徐州和宿县有区别吗？”
“甚至还不如人家那边呢！”
“毕竟这四个县工业底子现在约等于零。”
“你就说这四个县，有啥项目可审批的？修一条直通咱们农场的土路吗？”
“你觉得他们能有多少钱？”
听到苏文宸这么一说，郭向阳皱眉道。
“所以他们这不是甩包袱给主任你么？”
苏文宸摇头道。
“不算是包袱，不过对于他们省里目前的发展方向，确实也算是拖后腿的存在了。”
“你觉得我如果说要去苏南的苏锡常那边要几个县，人家省里会答应吗？”
见苏文宸这么说，郭向阳迟疑道。
“应该不会答应吧！”
“毕竟那边可是咱们国家纺织轻工业的核心产区之一，也是他们省里计划的重要组成部分。”
苏文宸直接道。
“不是应该，是肯定不会，因为那边已经发展起来了，就算上面对于那边的规划也是配合沪市发展轻工业。”
“不像这边，我估计以前在省里的地位，能自给自足不拖后腿就已经满意了。”
“所以划给我们人家也不会有什么心疼的感觉，因为本来也没多少产出。”
“当然我们给自己定位发展畜牧业，跟两省发展工业的规划也不冲突，这也是重要的原因。”
说完拍了拍郭向阳的肩膀。
“所以向阳同志，后续农场这边你也得担起来啊！”
郭向阳听到这话立刻看向苏文宸。
“主任，你不管农场这边了？”
苏文宸摆了摆手。
“不管是不可能的，不过后续农场这边，特别是农场的建设工作，主要还得是你处理。”
“我最多兼顾养殖方面的事情，上面既然把这四个县全部都交给我，我自然也得对这四个县负责。”
苏文宸这时候，其实也有一点职务太多的幸福烦恼了。
这时候兼任比较常见的，比如各省的领导基本都会兼任地方军区领导。
有的甚至还要兼任最上面部门的一些职务。
只不过苏文宸没想到，自己也有这么一天。
虽然苏文宸觉得现在的特区还很稚嫩，甚至编制职能都很散乱，不过新机构基本都是这样子。
所有单位也都是这么慢慢发展完善过来的，不可能一下子就成熟的，苏文宸觉得这么发展下去，以后的深特区说不定还得参考他们的一些政策呢。
他也相信经过自己的发展，以后肯定也会在国内留下一席之地的。
起码不能比之前的贫困县更差就是了。
而郭向阳面对苏文宸的交代，心里既高兴也担忧。
高兴是自己以后管的事情多了，担忧则是觉得万一把事情搞砸了。
所以直接道。
“主任，那咱们农场的外事接待方面怎么办？”
“这可是很重要的任务，万一我搞砸了！”
苏文宸直接道。
“你放心，这件事我不会彻底松手的。”
“你就按照咱们前面商量好的正常推进就可以了，你这边主抓场区建设和陈司长对接好沼气工程的落实问题。”
“关于农业和养殖业的推进，到时候我这边会一直跟进的。”
听见苏文宸这么说，郭向阳松了口气。
“主任你这么说我就放心了，场区建设之类我还是比较熟悉的。”
他还真有点怕苏文宸彻底松手，对于后续农业那边的推进他还真搞不太明白。
毕竟他下来也没多少时间，主要也都是在忙活场区建设之类的问题。
在跟郭向阳交代完之后。
苏文宸再次回到会议室，四人此时正神色各异的在里面等着。
其实他也需要调整一下自己对于农场的后续规划了，以前他手里只有分场这边的资源。
所有计划自然都是围绕着手里这点资源规划的。
现在一下子多了四个县的地盘，自然跟几人沟通一下，盘一下到底他现在有多少家底可以动用。
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