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门下省。晨光从窗棂照入，斑斓新鲜。
牛仙客走回主榻上坐下，看向韦谅问：“那日在陛下之前，提前招揽奇人异士，你提出的，是希望朝廷能授有功者以武散官，所以，为何不提钱财和土地。”
“因为钱财易被上官截取，而土地……”韦谅无奈苦笑，拱手道：“而土地，天下哪还有多余的土地给有功者啊！”
一句话。
牛仙客沉默了下来。
天下哪还有多余的土地啊！
天下哪还有多余的土地给有功者。
“至于说武散官，只需李郎中和下官这里能把持好，其他任何人想要从我们手上夺东西都很难。”韦谅神色冷笑。
别以为武散官就没人惦记了。
武散官惦记的人一样很多。
但那就是一份名单。
从一开始到最后成型，只要那份名单在李暐和韦谅这里不出问题，那就不会出任何问题。
兵部侍郎卢奂向来清正，而牛仙客则是看不上这些东西。
只要他们不出问题，其他人任何人想要动手脚，韦谅一旦反噬起来，也是很要命的。
尤其如今他有了上奏之权。
另外，李暐也不是好惹的。
“难得，你能看到天下的问题。”牛仙客点点头，目光看向韦谅，神色柔和的说道：“相信你也明白，天下土地的问题，也是和籴法的问题。”
牛仙客为什么看上韦谅，不是因为李暐和他说韦谅对恢复府兵制感兴趣。
募兵制度的隐患被人看出来不奇怪。
但，府兵制的根本是均田制。
那日在兴庆殿，韦谅提出不授金银和土地，牛仙客当时便品出了一些味道。
今日，韦谅一眼就看出沙盘上是和籴法的核心。
粮价，还有土地。
“百姓手中的田地越来越少，和籴法便是能执行下去，原本是利国利民的善法，最后也会成为世家大族手中掠夺朝廷财富的工具。”韦谅沉沉拱手。
和籴法是他最佩服牛仙客的地方。
从这一点上，能看出牛仙客这个人心里很是有百姓的。
“还不止。”牛仙客摇摇头，说道：“有的时候，底层的胥吏会在丰年粮价低的时候，摊逼百姓以更低的价钱卖粮，在灾年缺粮的时候，将朝廷下发的粮食扣起来，或者用更高的价钱卖粮。”
韦谅对着牛仙客沉沉拱手，神色沉重。
牛仙客抬手，说道：“不必多礼，坐吧。”
“多谢左相。”韦谅躬身，然后走到一旁坐了下来，目光随意的落在桌几上，有一只看起来用了很久的青瓷茶杯。
里面半杯冷水，没有茶。
……
牛仙客没有在意韦谅的目光，抬头道：“大唐的均田制是什么样子，也就不用多说了，而均田制是府兵制的基础，没有均田制，就难复府兵制，可如何恢复府兵制，从来是朝野难题，韦郎有何好的想法？”
韦谅轻轻起身拱手，然后才又坐下，认真说道：“下官这里就两个字，移边！”
“移边？”牛仙客忍不住的抬头。
“是！”韦谅拱手，说道：“末将注意到相公很在意边郡屯田，兵部在河西，陇右，安西，朔方，范阳，还有平卢，都有大量屯田事，其中产出用以抵消朝中的粮草运输，减小损耗。”
牛仙客点点头，说道：“这是军中常法了。”
“是！”韦谅点头，说道：“末将想的，是先屯田，然后迁移百姓，最后筑城成州。”
牛仙客听完韦谅所说，轻轻点头。
他对韦谅说的并不是很意外。
这并不稀奇。
韦谅继续拱手，认真道：“往日，移边是最难的，路上消耗足够拖垮一切，但近些年，租庸调崩溃，大量成丁无田，朝中招募他们入军戍边，减缓压力，所以下官想等他们在边地稳定下来之后，再将他们家人也迁移过去，毕竟他们故乡已没了土地，移边反而能活下来。”
“你说的这些，其实朝中也都考量过。”牛仙客轻叹一声，道：“募兵制其实一开始也不差，士卒精锐，也打了不少胜仗，只是后来如你所说，租庸调崩溃，大量的良莠不齐的士卒涌入边地，导致军中战力下降，征战不胜，还有盖嘉运……”
其实当年将大量无田的壮丁涌入边州，朝中开始的时候处理还是妥当的。
百姓到了边地，各节度使自己调整调整，精兵组合，庸兵屯田，只要能在边州站稳脚跟，然后扩大地界，自然能形成稳定的良性循环。
韦谅想的这些，不仅前人都想过，而且不少还在实地的去做，但，第一步便不成。
边州之所以是边州，便是因为它地处大唐和他国相邻之地。
常年处于战事。
大唐军容鼎盛时倒也罢了，一旦大局倾覆，覆压之下，不仅边境难守，便是屯田也会步步艰难。
如今陇右便是如此。
本来大量百姓入军，便是良莠不齐，军中艰难，更别说还有盖嘉运这个家伙的懈怠，丢失石堡城。
如今吐蕃大军压境，危及的不仅仅是长安的安危，还有整个陇右的数十万军卒的生存。
“这的确是危机所在，但这同样也是机遇。”韦谅拱手，对着牛仙客说道：“左相，一旦拿下石堡城，以石堡城为根基，和吐蕃人对峙，同时调兵杀入突厥，灭亡突厥，然后以突厥之地移民。”
“移民突厥？”牛仙客猛然抬头，脱口问道：“突厥怎么能够移民？”
韦谅神色平静的说道：“突厥怎么就不能移民，突厥人在草原上能够生存，没道理大唐百姓到了草原上就不能生存。”
“你难道想让他们学习突厥人一样，去牧羊吗？”牛仙客的眉头紧紧皱了起来。
“总归要试一试的。”韦谅轻叹一声，说道：“左相，租庸调的根基是在大唐天下，但以如今情势，重塑租庸调很难，所以只能用心于外。”
牛仙客的脸色不由得微微一变。
为什么说重塑租庸调很难，因为毁掉租庸调，侵占天下田亩的，不仅是世家，还有宗室外戚。
甚至根本就在皇帝身上。
皇帝不愿意大动天下，谁都没办法。
但为什么还是有人不肯放弃呢？
因为还有机会。
皇权更迭，有人升天，有人坠入无间。
只要新皇有能力，那么就能借着这个机会，清查那些失败者的田地，查出来，重新授田，重新设计租庸调，让整个天下就都能缓口气。
这才是人们所期望的。
“三受降城鼎立于长城之外，那么为什么不能将三受降城扩张成十受降城？”韦谅抬头，面色坚定的说道：“可以改良土地，将草原改为农田，也可以让百姓放牧牛羊，很多无田的百姓，本身就是这么做的，最后，还有矿！”
“矿！”牛仙客眼睛一亮，抬手道：“说！”
“东西突厥虽然草原居多，但群山也不在少数，铜矿，铁矿，金矿，银矿，也是有的，只是大唐从来没有草原上仔细勘察过，以矿建城，矿石运送长安，换取金银盐茶，甚至粮食牛羊，人便能在草原上生活下去。”
韦谅抬头，轻声道：“所谓救急不救穷，真的有那种活不下去的百姓，随军移民边州便是，至于那些虽然没有田，但是依旧能够活下来，而不愿意背井离乡的人，暂时便先不管。”
牛仙客缓缓点头。
韦谅深吸一口气，说道：“北疆安定之后，以北疆为根基，然后顺着石堡城杀入吐谷浑高原，一战将吐蕃人逐出吐谷浑，占领吐谷浑，然后大面积的移边……下官闻吐蕃和吐谷浑也吃粮，所以应该能种粮，那样以屯田行府兵事，最后筑城建州，大量移边，从而缓解天下压力。”
一番话说完，韦谅长松了一口气。
牛仙客坐在那里，脑海却是韦谅所说的整个画面。
以西北为承接天下。
这样的形式可以在西北进行，同样可以在川南，岭南，甚至辽东进行。
那个画面太美，美的有些不敢相信。
牛仙客突然一个寒颤，他的脸色沉了下来，轻声道：“他们不会给我们机会的。”
他们，谁？
天下世家。
天下世家，宗室豪门，他们已经侵吞了天下大量的土地，占据了权势巅峰，便是在西北有所开拓，能够落到百姓手上的又能有多少。
“慢慢来就是了。”韦谅摇头，说道：“吐谷浑高原不够，就杀入吐蕃，灭亡吐蕃，仔细经营高原，只要都有收获，剩下的，就是权利斗争的事情了。”
牛仙客缓缓点头道：“只有如此了。”
韦谅低头，眼神肃然。
计划虽好，但这里面需要的时间太长。
天下恐怕等不及。
安禄山也等不及。
但不妨碍他提出。
……
牛仙客收回思绪，神色复杂的看向韦谅道：“李暐说你神思天马行空不拘一格，但偏又有章有法，如今看来，他所言无差。”
韦谅认真拱手。
“好了。”牛仙客摆摆手，说道：“往后的事情一点点的做，眼下最重要的，还是要将石堡城夺回来……大策是你定的，说说吧，多长时间能准备好？”
韦谅拱手，没有犹豫便说道：“西北方略之事，若是李郎中全力推进，诸方配合，又能有领军之人，那么三年之内，必能有所成，将石堡城夺回来。”
牛仙客眉头一挑，道：“若此事是本相全力推行呢？”
“时间能省一半。”韦谅躬身，认真道：“若左相全力支持，日日询问诸部，那明年底，石堡城便有机会夺回来。”
明年底。
牛仙客眼神深沉的看着韦谅，缓缓开口道：“若是陛下亲自动手，大唐全力推行？”
韦谅一愣，然后抬头道：“若有圣人亲自推行，日日垂问，那么半年之内应该能准备好，至于能不能够成功，具体还是要看军前，因为时间越紧，每一个因素的影响都会放大，所以……”
牛仙客微微摆手，止住韦谅的话，他身体靠后，仔细盘算，但最后，他还是开口道：“你去忙吧，你需要什么，门下省，御史台，兵部，工部，将作监，京兆府都会全力配合，谁不配合，报于我来，自有国法制裁。”
“多谢左相。”韦谅沉沉拱手，牛仙客这话一出，他能做的，就很多了。
牛仙客松了口气，说道：“募兵制虽然一时便宜，但长远而言，于国不利，所以要尽可能快的恢复府兵制，或者说，哪怕不能恢复府兵制，也要想办法，用东西替代土地，这虽然不容易，但一定要做。”
募兵制最大的问题是什么，是地方边将开始拥有私兵，大量的私兵。
以前，一个军中十六卫将军，拥有的私兵不过三五百，军中体系运转如意，但现在，一个节度使手下近十万兵，谁知道谁暗中藏了多少。
这里说的，不是一个节度使，而是每一个节度使麾下，被募兵制私兵养得胆肥的无数大小将领，那才是兵部最害怕。
士卒忠心于将领，而不忠心于皇帝，将来一旦有事，边疆才是大唐的危机所在。
其实也不是没有办法，只要完善体制，保证监察就没有问题。
但偏偏，皇帝这些年怠政现象已经露出苗头，而且，他也老了，四方边疆还有战事。
兵部的那些人，最担心的，就是明日起来，哪方节度使已经起兵造反。
“下官谨遵左相教诲！”韦谅再度躬身，认真道：“他日必定彻底消除天下隐患。”
“好！”
……
看着韦谅的身影消失在殿中，牛仙客突然轻叹一声：“少年人啊，总是充满理想。”
但，谁不是从少年人过来的呢？
便是他牛仙客，当年也是一介少年。
一步步的才走到了今天。
低下头，牛仙客拿起纸张，神色沉吟之间，缓缓的动笔。
有些事情，还是要和皇帝说一声的。
然而，刚刚写了四个字，牛仙客一下子莫名其妙不受控制的剧烈咳嗽了起来：“咳咳咳咳咳咳……”
连续不停的咳嗽持续了半刻钟，才缓缓的停歇了下来。
不知道什么时候捂着嘴的手拿开，牛仙客看了一眼，一片血渍，他的神色微微一变。
紧跟着，他又从袖子当中扯出一条丝绢，细细的将血渍擦干净，最后又熟练的将丝绢放了回去。
“希望，我能看到石堡城被收回的那一天，至于其他，留给年轻人吧”牛仙客轻叹一声，然后低头，快速的在纸张上书写了起来。
光从纸上掠过，隐约可以看到韦谅的名字。
重复出现了不止一遍。
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