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话音一落，周遭所有的目光瞬间都聚焦在了陆宸身上。随驾而行。
这可是天大的殊荣。
除了几位亲王与首辅周铮，便是太子，也未必时时能有这份体面。
陛下竟对这个驸马，看重到了如此地步？
无数道目光交织成一张大网，羡慕、嫉妒、猜疑，几乎要将他吞没。
陆宸心中暗叹一声。
想低调，看来是低调不成了。
他对着李德全微微颔首，应了一声，便双腿一夹马腹，驱马向前。
马蹄声哒哒，他穿过冗长的队伍，穿过那一双双复杂的眼睛，最终来到了队伍的最前方。
玄色的帝王旌旗之下，洛道成正与首辅周铮并驾齐驱。
陆宸驱马上前，在距离洛道成几步远的地方停下，躬身行礼。
“臣婿参见陛下。”
洛道成侧过头，脸上的阴霾散去了不少，取而代之的是一抹温和。
“不必多礼。”
他对着身侧抬了抬下巴。
“到朕身边来，陪朕说说话。”
“是。”
陆宸应下，催马又上前几步，与他并行。
一旁的周铮，只是淡淡地瞥了他一眼，便收回了目光。
洛道成和陆宸拉起了家常。
“这次围猎，感觉如何？”
“可还习惯？”
陆宸姿态放得很低，言语恭谨。
“托陛下洪福，臣婿初次随驾，大开眼界，亦学到了不少东西。”
洛道成笑了笑，从狩猎的趣事聊到京中的风物人情，言语间十分随意，像极了寻常人家的翁婿闲谈。
陆宸仔细听着，只在必要时回应两句，绝不多言。
几句闲话过后，洛道成话锋一转。
“对了，你之前所提，安置城外流民之法，朕回去后，又仔细想了想。”
他眉头微蹙，语气也变得严肃起来。
“鼓励垦荒，免除赋税，这法子是好。”
“可天下之大，总有些刁滑之徒。若是有人领了朝廷的种子和钱粮，却不好生耕种，甚至拿着东西半路跑了，那朝廷的钱粮，岂不是白白打了水漂？”
“如此一来，不仅浪费国帑，更助长了投机取巧的歪风。”
他目光灼灼地看着陆宸。
“这一点，你可有防备之法？”
周铮闻言，那双半阖的眼睛倏地睁开，耳朵也悄悄竖了起来。
这确实是个问题。
任何善政，在推行之时，最怕的便是被小人钻了空子，最后非但没办成好事，反而惹出一堆乱子。
他也想听听，陆宸能说出什么花来。
陆宸闻言，心中并无半分慌乱。
这个问题，他当初在提出法子的时候，便已一并想过。
他略一思索，整理了一下语言，才从容开口。
“陛下深谋远虑，所言极是。”
“臣婿以为，要杜绝此等现象，需从两方面入手。”
“其一，在分发田地农具之时，不可按人头，而应以户为单位。并让他们三到五户人家，联名作保。”
“这几户人家，便是一个小集体。若其中有一户偷懒怠工，或是举家潜逃，那么其余几户，都要受到牵连，朝廷所发的补助，便要按律扣减一部分。”
“如此，他们为了自己的利益，便会自发地互相监督，互相约束，大大减少了官府的精力。”
洛道成听着，眼中亮起一抹光。
周铮捻着胡须的手，也微微一顿。
这法子，倒是有些意思。
以民制民，不失为一种手段。
陆宸没有停顿，继续说道。
“其二，朝廷的补助，譬如种子、农具，也不必一次给全。”
“可以根据他们开垦土地的进度，分批次发放。开垦出一亩地，便给一亩地的种子。搭好了屋棚，再给相应的家什。”
“最后，再派些信得过的底层官吏，定期巡查，记录各户进度，作为发放后续钱粮的依据。”
“如此三管齐下，即便仍有那心存侥幸的懒汉刁民，也占不到什么便宜，更掀不起什么风浪。”
他一番话说完，条理清晰，逻辑缜密，将一个看似无解的难题，拆分得明明白白。
洛道成与周铮对视了一眼，皆从对方眼中看到了一丝讶然。
他原本只是随口一问，想考校一下陆宸的思路，看他是否只停留在空谈阶段。
却未曾想，陆宸不仅想到了，还想得如此周全细致。
联名作保，以民制民。
分批次发放，杜绝贪墨。
这两条法子，直指人心，简单粗暴，却又极其实用。
这哪里像是一个从未接触过政务的文弱书生能想出来的？
这份滴水不漏的心思，便是户部那些混迹了几十年的老官油子，也未必能想得这般周全。
洛道成心中对陆宸的评价，又悄然上了一个台阶。
他不置可否，随即又抛出了一个更棘手的问题。
“就算依你的法子，流民安置妥当，荒地也尽数开垦。”
“可数年之后，朝廷开始征缴赋税，难免又有那贪官污吏，巧立名目，层层盘剥，最终逼得百姓民怨沸腾，重蹈覆辙。”
“此事，又该如何？”
这个问题一出，一旁的周铮眼皮微不可查地跳了一下。
这已不是一个简单的安置流民的问题了。
它牵扯到的是整个大炎王朝的官场积弊，是历朝历代都难以根除的顽疾。
税赋，国之根本。
可征税的官吏，却往往是动摇国本的蛀虫。
陆宸心念电转，结合现代管制度，谨慎回答。
“陛下，臣婿愚见，此事或可从两处着手。”
洛道成和周铮的目光，同时落在了他的身上。
“其一，颁布税法铁律，将征税的章程、税率、缴纳方式，尽数以最浅显直白的文字，明明白白地写出来。”
“而后，将这铁律刻成石碑，立于各州、府、县的衙门之前，集市之中，让天下所有百姓，都抬眼可见。”
“如此一来，官吏该收多少，百姓该交多少，便是一笔明账。谁若是敢在这铁律之外，多收一文钱，百姓便有了与之理论的依据，官吏也不好再肆意胡来。”
此言一出，周铮的眉头便紧紧地锁了起来。
将税法完全公之于众？
让一群愚夫愚妇来监督朝廷命官？
这简直是……闻所未闻！
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