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滁州的垒土尚未完全干透，城墙的修补仍在继续，田间的禾苗刚刚抽穗，夏日的滁河泛着浑浊的黄色波涛。就在这百废待兴、辛弃疾几乎将全部心力都投入到这一州一地的经营中时，一道自临安而来的驿马，带来了朝廷新的任命。“知隆兴府（今南昌），兼江西提点刑狱公事，节制诸军，便宜行事。”
诏书上的字句，清晰而有力。隆兴府是江南西路首府，地位远非滁州可比。江西提点刑狱，掌管一路司法刑狱，更是实权要职。而“节制诸军，便宜行事”八个字，尤为关键——这意味着他获得了江西一路的军事指挥权，且拥有临机决断、先行后奏之权！虽然“诸军”主要指地方厢军、乡兵，并非朝廷最精锐的禁军，但这已是辛弃疾南归以来，获得的最具实质性的军事授权。
放下诏书，辛弃疾站在滁州州衙庭院中，良久无言。初夏的阳光透过老槐树的枝叶，洒下斑驳的光影，微风拂过，带来泥土和青草的气息。远处，校场上传来士卒操练的呼喝声，那是他亲手整训出的“滁州守御阵”在演练。
他知道，这道任命背后，必然有张浚等主战派大臣的推动，或许也有皇帝对他滁州政绩的认可（滁州情况想必已通过渠道上达天听）。但更深层的原因，恐怕是朝廷——或者说主战派——在经历了一系列挫折与内部斗争后，迫切需要在前线有所作为，以证明“恢复”之策并非空谈，而辛弃疾在滁州展现出的务实干练与治军才能，恰好成了他们可以投下的一枚棋子。
棋子也好，机遇也罢。辛弃疾心中并无太多计较。他只知道，这“节制诸军，便宜行事”的权力，正是他梦寐以求的！这让他终于可以超越一州一地的局限，按照《美芹十论》中“致勇”“详战”的理念，去尝试组建一支真正属于自己、真正能战的队伍！一支不单单用于防守，更能用于进攻、用于实现他心中那个“渡淮扰敌”“积小胜为大胜”构想的精锐力量！
他几乎没有耽搁，迅速交接了滁州政务（举荐了通判中一位踏实能干的官员暂代），带着赵疤脸等核心旧部，以及从滁州守军中挑选出的数十名最为悍勇忠诚、已初步接受“滁州守御阵”训练的士卒，南下赴任。
隆兴府比滁州繁华何止十倍。城郭雄伟，街市喧嚣，赣江穿城而过，帆樯如林。江西一路，素来是财赋重地，也是兵源之地。然而，与滁州初至时的破败不同，这里的“问题”更加盘根错节，隐藏在繁华的表象之下。
江西提点刑狱的公廨气派庄严，案头堆积的刑狱卷宗更是浩如烟海。辛弃疾到任后，并未立刻插手具体案件，而是先以“整饬军备、巡阅防务”为名，手持“节制诸军”的敕令，开始巡视江西各州县驻军。
所见所闻，触目惊心。各地厢军、乡兵，与滁州初时情形类似，甚至更糟。空额严重，十成兵力往往实存不足六成；装备朽坏，刀枪锈蚀，弓弩松弛；训练全无，士卒或沦为长官私役，或散漫游荡，毫无纪律；将领多是纨绔子弟或关系户，只知克扣军饷、吃空额，对军事一窍不通。更严重的是，许多地方驻军与当地豪强、胥吏勾结，沦为欺压百姓、维护地方恶势力的工具。
辛弃疾强压怒火，一一记录在案。他知道，靠整顿这些烂到根子里的旧军，短期内绝难成事。他要的，是一支全新的、从零开始、完全按照自己意志打造的铁军！
他回到了隆兴府，闭门数日，仔细筹划。他要组建的军队，必须满足几个条件：第一，兵源纯净，最好是来自深受金兵之苦的沦陷区难民、破产农民、猎户、以及各地尚有血性的抗金义军残部，他们对金人有刻骨仇恨，战斗意志坚决。第二，完全脱离现有腐败的军事体系，由他直接招募、训练、指挥，粮饷器械也需独立筹措，避免被旧势力渗透掣肘。第三，训练必须严苛、务实，融合他在山东义军、江阴“保家拳”、滁州“守御阵”的所有经验，更要加入主动进攻、长途奔袭、小队配合等元素，目标不是守城，而是能战、敢战、善战！
他将这支构想中的军队，命名为“飞虎军”。取意“如虎添翼，迅捷凶猛”，既暗合他“马作的卢飞快”的词句豪情，也寄托了这支部队将来能如猛虎下山，直扑敌巢的期望。
计划既定，他立刻行动。首先，他利用提点刑狱的职权和“便宜行事”之权，以“缉捕盗匪、弹压地方”为由，向朝廷和江西各路、州发文，要求各地配合，允许他在辖境内“招募勇士，充实防务”。同时，他派赵疤脸等绝对亲信，携重金和书信，分赴淮南、荆湖北路等靠近前线、流民聚集之地，以及传闻尚有抗金义军活动的山区，暗中招募。
招募标准极严：年龄二十至三十五，身体健壮，无不良嗜好，需有同乡或可靠之人作保。最重要的是，需当面回答几个问题：“可曾与金人结仇？”“为何投军？”“怕不怕死？”回答含糊、眼神闪烁者，一概不要。专挑那些眼中带着仇恨火光、回答干脆、有血性的汉子。
与此同时，辛弃疾在隆兴府西郊的赣江之畔，选中了一片背山面水、地势开阔而又相对隐蔽的滩涂荒地，作为飞虎军的营地和练兵场。他亲自督工，带领先期抵达的滁州旧部和招募来的第一批新兵，砍伐竹木，搭建营寨。营寨布局简洁实用，营房、校场、马厩、匠作坊、粮仓、医营分区明确，更预留了扩大规模的空间。
粮饷器械是最大的难题。朝廷拨付的常规军费杯水车薪，且经过层层克扣，到手寥寥。辛弃疾早有预料。他一方面利用“提点刑狱”的身份，“查抄”了几处证据确凿的豪强私设的非法矿场、赌场、以及与金人走私的商号，将罚没所得（部分上缴，部分截留）充作军资；另一方面，他亲自拜访隆兴府及周边州县的富商大贾，陈说利害，以“保境安民”“投资未来”为名，“劝募”钱粮物资，并许以未来商贸便利等隐形回报（此事颇为敏感，辛弃疾做得极为谨慎，留有后路）。他还从虞允文等旧交处，争取到了一些江南制造军械的“内部渠道”，以优惠价格购置了一批质量上乘的刀枪弓弩和甲片。
就在飞虎军草创、千头万绪之际，阻力如期而至。
首先是来自江西本地官场的非议与掣肘。不少官员对辛弃疾这位“空降”的年轻长官本就心存轻视，见他不安分于刑狱公务，反而大肆招兵买马，搞什么“飞虎军”，私下议论纷纷。有说他“好大喜功”“劳民伤财”的；有怀疑他“拥兵自重”“图谋不轨”的；更有与地方豪强有勾结者，因辛弃疾查抄其利益而怀恨在心，暗中散布流言，说他“纵兵扰民”“克扣军饷”，甚至写信到临安告状。
这些流言蜚语，辛弃疾有所耳闻，但并未过分在意。他行事尽量公开，账目清晰（至少核心部分），招募训练皆在指定营地，严格约束军纪，飞虎军士卒未经允许不得擅入民宅市集，违者严惩不贷。他相信，清者自清，时间会证明一切。
然而，更阴险的阻力来自朝廷内部的主和派，以及他们在江西的代理人。就在飞虎军招募进行到一半、营地初具规模时，忽然从户部转来一道公文，称“江西一路军费已有定例，新募飞虎军所需钱粮器械，着由该路自行筹措，不得额外申请，以免加重朝廷负担，破坏和议大局。”这几乎是一道釜底抽薪的禁令，意味着飞虎军后续的维持和发展，将失去朝廷的常规拨款。
紧接着，兵部也来文，质疑飞虎军的编制、员额“是否合乎祖制”，要求“详列将佐姓名、籍贯、履历，报部核准”，并“派员查验”。这显然是拖延和掣肘之举。
与此同时，辛弃疾派往各地招募的人手，也开始频频遇到麻烦：不是被当地官府以“境内无匪”“流民已安置”为由阻拦，就是被不明身份的地痞流氓骚扰，甚至发生过一起招募人员在小旅店被下药、财物证件被盗的事件。
辛弃疾知道，真正的较量开始了。对手不仅想扼杀飞虎军于摇篮，更想借此打击主战派，巩固“和议”局面。
他没有慌乱，更没有退缩。他将营寨防卫交给赵疤脸，自己则带着几名文吏，一头扎进了江西提点刑狱那浩繁的卷宗之中。他要从这看似与军事无关的刑狱档案里，找到破局的关键。
功夫不负有心人。数日废寝忘食的查阅后，他发现了线索：几桩涉及江西境内豪强勾结金人走私茶马、盐铁、甚至军事情报的陈年旧案，因证据不足或“涉及和议”而被搁置。卷宗中隐晦提到，某些地方驻军将领也牵涉其中。这些案子，前任或因压力、或因无能，未能深究。
辛弃疾眼中寒光一闪。他立刻提审了相关案件中的在押人犯（有些已被折磨得奄奄一息），重新梳理线索，并派出精干手下，根据卷宗中的蛛丝马迹，秘密调查。很快，他掌握了一些新的证据，指向了本路一位手握部分兵权、且与朝中某位主和大臣关系密切的统制官，以及几位地方豪强。
他没有立刻动手抓人。而是将整理好的部分证据，连同飞虎军筹建遇到的阻力、以及江西防务的严峻现实，写成了一份密奏，通过张浚的渠道，直接呈送给了皇帝。在密奏中，他言辞恳切，痛陈江西军备废弛、官商勾结甚至通敌的严重性，强调飞虎军之设，非为个人，实为整顿防务、清除内患、巩固江防、以备不虞。他更指出，阻挠建军者，恐非仅为节省钱粮，或有更深的、不利于国家的图谋。
这一招，既是以攻代守，也是政治上的冒险。他将矛盾直接上移，押注于皇帝对“内患”与“通敌”的敏感，以及对主战派一定程度的支持。
等待是焦灼的。飞虎军的营地建设因资金器械短缺而放缓，招募工作也受到干扰。辛弃疾表面镇定，每日依旧巡视营地，督导训练，处理刑狱公务，心中却如同绷紧的弓弦。
半月后，皇帝的旨意以密旨形式，通过张浚转达：对辛弃疾所奏“江西情弊”，皇帝“已悉知，着密查，勿惊动”；对飞虎军，“可酌情继续筹建，所需钱粮器械，可由该路罚没赃款及劝募所得先行支应，朝廷后续酌情商榷”。旨意含糊，但至少默认了飞虎军的存在，并给了“罚没”和“劝募”的合法外衣，且未提派员查验之事。
显然，皇帝在各方压力下做了折衷，既未大力支持，也未明确反对，留下了回旋余地。但这对于辛弃疾而言，已经足够！
他立刻抓住这“酌情”二字，雷厉风行。一方面，对那几位涉嫌通敌的统制官和豪强，他并未立刻抓捕（以免打草惊蛇、引发反弹），而是利用提点刑狱的职权，加大了对其周边生意的“稽查”力度，冻结其部分资产，施加压力，使其暂时不敢再明目张胆阻挠。另一方面，他放开手脚，以“罚没充公”和“劝募助饷”的名义，更加积极地筹措物资。他甚至亲自设计了一种简易但实用的“飞虎军券”，向支持建军的商贾发行，承诺未来以官方采购优先权、税收优惠等方式偿还，以此吸纳社会资金。
阻力并未完全消失，但明显减弱。飞虎军的招募和建设，重新步入快车道。
来自淮南、荆湖的流民、猎户，山东溃散的义军旧部，江西本地尚有血性的青年……怀揣着对金人的仇恨或对建功立业的渴望，络绎不绝地来到赣江边的营地。辛弃疾亲自面试每一批新兵，宣讲军纪，阐明宗旨。
训练是异常严酷的。天不亮即起，负重越野，攀爬泅渡，兵器格斗，阵型配合，弓弩射击……辛弃疾将滁州“守御阵”加以改进，融入更多进攻元素，尤其注重骑兵与步兵的协同、小队突击战术、以及利用复杂地形的机动作战。他要求士卒不仅要勇猛，更要学会动脑子，懂得配合，熟悉金兵作战特点。训练中受伤流血是常事，但伙食供应相对充足（辛弃疾竭尽所能保证），赏罚分明，更关键的是，辛弃疾与士卒同甘共苦，常亲自下场示范，讲解战术，使士卒明白为何而练、为何而战。
“飞虎破阵！”成了营地中最响亮的口号。辛弃疾更将“马作的卢飞快，弓如霹雳弦惊”的词句意境，融入日常训练和思想灌输，激励士卒想象自己将来能如闪电般突击敌阵，箭矢如雷震撼敌胆。
数月过去，当赣江畔的芦苇再次枯黄时，一支约三千人的队伍，已然成型。他们肤色黝黑，肌肉结实，眼神锐利，纪律严明，虽装备尚未完全统一精良，但那股百战余生般的悍勇之气与协同默契，已远非江西其他驻军可比。
这一日，秋高气爽。飞虎军大营校场之上，旌旗招展。三千将士盔明甲亮（至少是相对完好的），刀枪如林，列成整齐的方阵，鸦雀无声，只有战旗在风中猎猎作响。
辛弃疾一身戎装，按剑立于将台之上。他看着台下这支倾注了自己无数心血、承载着未来希望的队伍，胸中豪情激荡。他缓缓拔出虞允文所赠、如今已成为飞虎军象征之一的长剑，剑指苍穹，朗声道：
“将士们！”
声如洪钟，回荡在校场上空。
“今日，飞虎军，成军！”
台下三千人齐声怒吼：“飞虎！飞虎！飞虎！”声浪震天，惊起飞鸟无数。
辛弃疾待声浪稍歇，继续道：“尔等来自四方，或有血海深仇，或有报国之志，今日汇聚于此，便为一体！飞虎军之魂，在于忠勇，在于纪律，在于敢战能战！我们的刀锋，不为欺压百姓，不为争夺私利，只为有朝一日，能北渡大江，横扫虏庭，复我河山，雪我国耻！”
他目光扫过一张张激动而坚毅的面孔，声音陡然拔高，带着金石之音，吟诵出早已准备好的词句：
“壮气横秋，不信人间有白头！”
词意豪迈，气势磅礴，仿佛将这秋日的肃杀与将士们的昂扬斗志融为一体。随着他的吟诵，手中长剑在空中划出一道凌厉的弧光，正是“飞虎破阵剑”的起手式！
“今日我等在此立誓：飞虎所指，所向披靡！以我热血，荐我轩辕！此志不渝，此心不改，直至神州光复，天下太平！”
“飞虎所指，所向披靡！以我热血，荐我轩辕！”三千将士的怒吼声再次响起，如同沉睡的猛虎苏醒，发出震动山林的咆哮。剑光与呐喊交织，士气与秋阳争辉。
辛弃疾收剑入鞘，眼中光芒璀璨。飞虎军，成了。这不仅仅是一支军队，更是他《美芹十论》方略的第一个实质性成果，是他北伐理想的一块重要基石，也是他向那些阻挠者、怀疑者最有力的回答。
他知道，前路依然漫长，朝廷的态度依然暧昧，金国依然强大，内部的明枪暗箭也不会停止。但至少，他手中终于有了一把真正锋利的“剑”。这把剑，将不再仅仅用于“看”和“拍”，而将真正地，指向北方，指向那片沦陷已久、亟待光复的土地。
赣江之水，滔滔东去。飞虎军的旗帜，在秋风中高高飘扬。一个新的篇章，随着这支新生力量的崛起，在辛弃疾波澜壮阔的人生中，悍然开启。而南宋的军事格局，乃至宋金对峙的态势，也因这支小小的、却充满锐气的“飞虎”，悄然发生着微妙而深远的变化。
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