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十月十五日，坤甸。黄顺和正在商会大楼里跟几个老伙计商量组建政府的事情。
门被推开，陈永年走进来，脸上带着笑，但黄顺和认识他这大半个月，头一回见他笑得这么畅快。
“黄会长，打完了。”
黄顺和愣了一下：“什么打完了？”
陈永年在他对面坐下，自己给自己倒了杯茶：
“苏加若从爪哇调过来的一万两千人，在坤甸以东一百八十里的地方登陆，撞上咱们十五师的两个团。打死三千多，俘虏八千多。”
黄顺和手里的茶杯晃了晃，茶水洒出来，烫了手都没觉得：“全歼？”
陈永年端起茶杯，喝了一口：“对的，这算是咱们在这个地方首次立威了。”
黄顺和放下茶杯，欢喜道：“陈先生，这一仗打下来，往后咱们说话，是不是就有人听了？”
陈永年点点头：“所以，该办正事了。”
十月十八日，坤甸城外，军营。
帐篷搭成的大厅里，坐满了人。
长条桌边围着的不只是华人，还有几个皮肤黝黑、穿着花布裙子的达雅克人，几个缠着头巾的马来人。
十五师师长廖汉章坐在主位上，军装笔挺，一脸严肃。
他旁边坐着黄顺和，再旁边是陈永年。
廖汉章面容严肃道：“诸位，印尼那一万多人，半个月前想打坤甸。
谁打赢的，你们看见了。南华两个团就歼灭，还有八千多人在矿洞里挖矿。
谁要是想试试南华的剑是否锋利，尽管放马过来。”
廖汉章先放狠话，直接震慑住了在场的各个部落的首领。
众人早已有了听闻，这南华军着实厉害，就算你躲进雨林深处，南华军的飞机照样能找到。
一颗航弹下来，一个村庄就直接毁了，如今被召集到坤甸，谁敢不听？
廖汉章继续说：“今天叫大家来，是有一件事要说明白。加里曼丹岛，以后华人说了算，但华人说了算，不是不让别人活。
达雅克人、马来人、班查尔人，该怎么过日子还怎么过日子。该种地种地，该打猎打猎，该做生意做生意。只有一个条件。”
他目光扫过在座的那些部落头人：“你们，都要听委员会的话。”
一个达雅克头人开口了，说的是磕磕巴巴的马来语，旁边有人翻译。
大意是：我们祖祖辈辈在这岛上住着，凭什么听你们的？
廖汉章看着他，没说话，只是把玩着手里的配枪。
大厅里的温度瞬间降了好几度。
黄顺和接过了话头，说的也是达雅克话，虽然不流利，但能让那些坐立不安的头领听懂。
黄顺和说到：“老人家，不是让你们听我们的。是让咱们一起听委员会的。委员会不是只有华人，也有你们的人。”
“委员会十一个委员，华人占了八个，剩下的三个，给你们。达雅克人两个，马来人一个。
“这待遇可比印尼和荷兰人大方多了，起码能让你们当官，而不只是一味的交税！”
那头人愣住了，跟旁边几个人嘀嘀咕咕说了半天，又问：“此话当真？”
黄顺和呵呵一笑：“当真，你们现在就可以商量，谁当这个委员。”
那天下午，帐篷里吵成了一锅粥。
达雅克人也不是铁板一块。
山上的和河边的，信基督的和信鬼神的，跟荷兰人走得近的和跟荷兰人走得远的，平日里没少吵架。
现在听说有两个委员的席位，谁不想争？
一个黑牙老头拍着桌子，说他们部落最大，理应占一个。
另一个年轻点的头人不服，说你们部落大有什么用？
荷兰人当年收税的时候，你们交得最痛快，现在要当委员了，倒先跳出来摘果子。
马来人那边倒是安静，他们人本来就一个席位，没得争。
几个缠头巾的商人坐在一起，小声嘀咕，不知道在商量什么。
黄顺和坐在一边喝茶，看着那些头人吵，一言不发。
陈永年凑过来，压低声音问：“黄会长，这么吵下去，能吵出结果来？”
黄顺和抚摸着胡须说道：
“陈先生，您不知道，达雅克人就这样。吵得越凶，越说明他们想要。真不想要的，早就走了。
让他们吵。吵出结果来，这个委员才是他们自己的人。要是咱们硬塞一个过去，那个回去也坐不稳。”
陈永年若有所思地点点头。
天黑的时候，达雅克人那边终于吵出了结果。
两个委员，一个来自卡普阿斯河上游最大的部落，一个来自下游几个部落的联合推举。
那个黑牙老头没能选上，气得脸更加黑了，可也没敢说什么。
马来人那边也推出来一个，是个商人，在坤甸做了几十年的生意，华语说得比马来语还顺溜。
廖汉章站起来，拍了拍手：
“好。从今天起，加里曼丹华人自治委员会正式成立。委员十一人，名单明天公布。”
他顿了顿，目光又扫过那些人：
“往后，委员会的话就是规矩。谁不守规矩，可以走。但走了之后，再回来，就没那么容易了。”
十月二十日，坤甸商会大楼。
这座楼可是坤甸最气派的大楼了，门口的牌子换了，写的是：
南华国加里曼丹特别行政区行政委员会。
下面还有一行小字：依南华共和国总统令设立。
楼里三层的大厅里，十一个委员坐成一圈。
黄顺和坐在主位，旁边是廖汉章，再旁边是陈永年。
剩下八个座位，华人那边占了五个，达雅克人两个，马来人一个。
黄顺和清了清嗓子：“诸位，牌子立起来了，该分分工了。委员会下面设十一个部门，每人管一摊。”
他拿出一张纸，念起来：“为了避谶，我为特别行政区特首。另外，行政处，管日常事务，由我兼着。”
黄顺和可是知道，委员长这个头衔的含义代表着什么，直接拒绝了委员长的名号。
“财政局，管钱粮税收，陈永年先生负责。陈先生是南华总统府派来的，往后咱们的钱袋子。”
陈永年朝众人点了点头。
“法务局，管规矩、打官司，由坤甸的老律师刘先生负责。”
一个戴眼镜的华人老者站起来，拱了拱手。
“建设局，管修路、盖房、挖沟，由黄家老三负责。”
一个中年华人站起来，朝众人点头。
“教育局，管学校、教书、识字，由从升龙来的周先生负责。”
一个穿长衫的中年人站起来，他原先是南华国立大学的副校长。
“卫生局，管看病、防疫、抓药，由西医馆的李大夫负责。”
“工商局，管生意、铺子、作坊，由商会的吴副会长负责。”
“民政局，管户籍、婚姻、丧葬，由上任商会会长陈伯负责。”
“农林局，管种地、开荒、橡胶园，由达雅克人那贡负责。”
那个黑牙老头没选上委员，来的这个叫那贡，是上游部落的，四十出头，眼神精明。
“水利处，管河、管水、管船，由马来人哈桑负责。”
那个马来商人站起来，点了点头。
“民族事务处，管各族的事，由达雅克人阿本负责。”
阿本是下游几个部落联合推举的那个，年轻些，会说华语。
黄顺和念完，放下纸。
“一共十一处。往后有什么事，找各处的人。各处解决不了的，找委员会。委员会解决不了的…”
他顿了顿，看向廖汉章。
廖汉章接过话头：“委员会解决不了的，中央会亲自下场解决！”
屋里安静了几秒。
那贡忽然开口，磕磕巴巴的华语：“廖师长，军队归谁管？”
廖汉章看着他，平静地说：“军队归南华。我是委员会的总司令，但我的任命，来自总统。
加里曼丹的防务，由我负责。丑话说在前头，
既然规矩立了起来，你们部落里的私兵必须解散或者纳入南华国防体系之内！”
那贡愣了一下，然后点了点头。
陈永年又开口了：“诸位，还有一件事要说清楚。南华国的规矩，跟咱们这边不太一样。
往后，监察院、廉政公署会派人过来。查账、查人、查事。
查到谁头上，谁就得配合。不配合的……”
他看向廖汉章，廖汉章没说话，只是一味地擦着手枪。
当天晚上，陈永年坐在黄顺和的院子里，喝茶。
月亮很亮，照得院子里那棵老树影子斜长。
“黄长官，那贡和阿本，您觉得能坐稳吗？”
黄顺和端起茶杯，抿了一口：“坐不坐得稳，看他们自己。达雅克人几百年了，头人换了多少个？
还不是那样过。现在有了委员的名头，回去说话好使，下面的人听不听，那是他们的事。”
他顿了顿，又说：“陈处长，名义上，整个加里曼丹省都是咱们的，但实际上只控制了西边这些地方。
东加里曼丹，可是没人来参加，还得向总统再派遣部队过来才行啊！”
陈永年笑呵呵地说道：“放心好了，雅加达的西贡舰队，正在等苏加若签订条约呢。
一旦条约签订完成，西贡舰队就会北上望加锡海峡，东边那还不是传檄而定！”
黄顺和点点头，没再说话。
月亮升起来了，照得院子里一片银白。
远处传来卡普阿斯河的水声，哗哗的，日夜不停。
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