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九月底，木姐口岸。界碑两侧的队伍已经排了整整一个月，从清晨到黄昏，人流从未断过。
三十万人，拖家带口，像一条缓慢流淌的河，从滇西的山沟沟里涌出来，跨过那道浅浅的界线，涌进南华的掸北府。
三十万，不是个小数目。
放在云贵两省，相当于一个中等县的全部人口。
这些人不是从灾区来的，没有洪水，没有大旱，没有饿殍遍野。
他们是燕京精挑细选出来的山多地少的农户、深山里的山民、边境上那些说不清来路的人家。
北方的算盘打得很精。
移民要花钱，从灾区运人，火车、汽车、粮食、药品、沿途安置，哪样不要钱？
从云贵走，滇越铁路直达边境，成本省了一大截。
另外，云贵山多地少，养活不了那么多人。
那些山沟沟里的坡地，种一坡收一簸，刨出来的粮食连种子都收不回来。与
其让那些人在山上饿着、闲着、闹着，不如送出去，换点粮食回来，一举两得。
最重要的一点，就是匪患。
云贵两省的深山老林里，藏着不少“历史遗留问题”。
那些人在山上待着，今天劫个道，明天绑个票，后天被剿一剿，跑进更深的林子。
与其花力气剿，不如连根拔，把人送走，匪自然就没了。
滇省与南华的掸北府只隔着一道边界线，滇越铁路从滇城直通边境，人到了瑞丽，抬脚就能过境。
换作从灾区移民，光路上就得走半个月。
正好云贵这些人走了，留下的地，可以重新分配。
云贵两省的土地改革一直推不动，不是因为政策不好，是因为地不够分。
山多地少，人均不到两亩，怎么分？
把多余的人送走，剩下的人自然就有了地。
所以，三十万人，一个不多，一个不少，全是云贵籍。
北方那边把这叫劳务输出，南华这边叫移民安置。
叫什么不重要，重要的是，人来了。
南华这边无所谓。
管你是云贵的还是哪的，管你是汉族还是少数民族，到了南华，就是南华的百姓。
只要肯干活，肯守规矩，南华就有你的位置。
首批三十万人，分三路安置。
一是就近安置，填补掸北府、掸南府和云远府。
这三个地方刚打完仗，地广人稀，正缺人手。
虽然条件艰苦些，但有地种，有饭吃，饿不着。
另外两路往南，直接拉到吞武里府和兰纳府。
湄南河平原，南华最大的粮仓之一，土地肥沃得能攥出油来。
去年收的稻谷堆满了仓库，陈米还没吃完，新米又下来了。
那边不缺粮食，缺的是种地的人。
更妙的是，那边有现成的房子，收拾收拾，搬进去就能住。
好地方，优先给汉民使用，这也是南华高层之间的一个默契。
至于西北那两个府，想要将汉人填进去，还不是时候。
李佑林的想法是，先将富庶的地方汉人先占领下来。
再过几年，应该还有一次机会，从北方进行大规模移民。
到时候再将移民送到南麓和昭南两个府，几年时间，这两个府的基础设施也应该好一些，移民过去之后，也不必在受开荒之苦。
南华的官员私下里算过一笔账：安置一个移民，从过境到落户到分地到发种子农具，平均花费不到四百南华元。
九月三日，升龙城，总统府会议室。
长条桌两边坐满了人。
内政部、国防部、警察部、财政部、农业部、卫生福利部，各部部长悉数到场。
李佑林坐在主位，面前的桌上摊着一份目前比较棘手的问题报告：
《关于移民安置工作进展及问题预判》。
李佑林扫了一眼在座的各位：“人来了三十万，后面还有七十万。
今天不说虚的，就说问题。能想到的问题，提前想好怎么解决。
想不到的，出了问题再补，一个一个来。”
内政部长张文东第一个开口：“先说治安，三十万人，良莠不齐。
里面有老实巴交的农民，也有在山上混过的。
到了新地方，人生地不熟，难免有人想走歪路。
偷、抢、骗，甚至拉帮结派，都有可能。”
“怎么解决？”李佑林问。
“警察部已经在各安置点增设了派出所，每个点至少一个排的警力。
另外，从当地招募懂汉语的辅警，协助管理。
重点区域实行宵禁，晚上十点后不许外出。
凡是触犯法律的，一律按南华法律从快从重处理，杀一儆百。”
李佑林点点头：“继续说。”
国防部长张本一接过话：“治安问题不只是移民内部的事，还有移民和当地人的冲突。
吞武里府和兰纳府，原本是暹罗人的地盘。
现在暹罗人虽然少了许多，但是说也不知道里面还有没有当年参与叛乱的人，会心生不满。”
警察部宋子贤杀气腾腾的说道：“这些人，当初给了他们土地，帮他们翻身，当家做主人，他们还是要闹事，土地收回，全部送去修路。”
李佑林点点头，自从设立了南麓府和昭南府，那就必须要通路了。
交通部已经计划，从兰纳府开始，修一条经过东枝、戍腊、密支那、帕敢、霍马林、到达昭南和西隆。
这条公路，也是南北大动脉，沟通南北的主要路线，需要的人力物力巨大。
财政部长胡文谦推了推眼镜：“分配要平均，一百万人，分到四个府，每个府几十万人。
土地、房子、农具、种子，怎么分？
分多了有人眼红，分少了有人闹。”
“所以不分。”李佑林说。
会议室里安静了一下。
李佑林接着说道：“分到了吞武里府和兰纳府的这部分人，不直接分地。
全部进国营农场，集体劳动，学习机械操作技术，按月拿工资。
等过两三年，看情况，想种地的，给他们承包；不想种地的，自谋生路。”
农业部张远补充道：“吞武里府那边已经划好了几个大型农场，每个农场配了拖拉机、收割机。
一个农场少的也有几千人，统一耕种、统一收割、统一销售。
效率比单干高，管理也方便。工资按出工算，干得多拿得多。
吃饭在食堂，住的地方统一安排。”
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