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会议散了之后，韦格纳对克朗茨、施密特和台尔曼说。“去我办公室。”
四个人穿过走廊，走下楼梯，来到韦格纳的办公室。
“十二个军区，我计划改成四个。”韦格纳直接开口。
他从抽屉里抽出一张地图，展开铺在桌上。
那是一张德国全境地图，上面用铅笔标注着现有的军区边界，
“东普鲁士、波美拉尼亚、柏林-勃兰登堡这三个合起来，变成中央军区，驻柏林。
西边的威斯特法伦、莱茵兰、黑森，加上部分汉诺威，合并成西方军区，驻埃森。
南边的巴伐利亚、符腾堡、巴登，合并成南方军区，驻慕尼黑。
北边的石勒苏益格-荷尔斯泰因、梅克伦堡、汉诺威剩下的部分，加上汉堡，合并成北方军区，驻汉堡。”
克朗茨想了想，点了点头。
施密特则问道。
“主席，军区的职责怎么定？以前的军区既管人又管战，从征兵到打仗一条龙。
现在军区变了，职责要不要跟着变？”
“要变。这是我的想法——平战分离。
军区只管两样东西——人和物。
人，就是征兵、训练、民兵预备役。
物，就是装备储存、后勤基地、物资调配。至于打仗的事，军区不管。”
“那谁管？”克朗茨问。
“战时成立专职作战的指挥机构。”韦格纳的声音不大，但很笃定。
“集团军只管战——作战训练、战役计划、直接对敌。战争爆发的时候，部队开赴前线，军区在后面负责送兵、送粮、送弹药。各管一摊，互不干扰。”
台尔曼往前探了探身子。
“主席，这个思路我在内务系统见过。业务和行政分开，效率确实高。
但有一个问题——军区的人如果不了解前线的需要，送去的兵员和物资不对路，怎么办？”
“所以，要有联席机制。”韦格纳直起身，
“军区司令和集团军司令定期开会，互相通报情况。”
台尔曼点了点头，靠回椅背上。
克朗茨翻开笔记本，写了几行字，然后抬起头。
“大军区下面怎么设？十二个军区变成四个，每个大军区的管辖范围都很大。
如果所有的征兵、训练、后勤都集中在军区一级，效率不一定高。”
“所以，大军区下面设动员分区。”韦格纳的手指在地图上轻点了几下。
“每个大军区下设三到五个动员分区。分区的边界尽量跟原有的行政区划重合，方便协调地方党委和政府。
分区不设庞大的机关，只保留精干的业务团队。”
韦格纳继续说道，
“改革不是一天两天的事，先试点，再推广。
先合并出一个军区试试，看看效果怎么样。效果好，再搞第二个、第三个。
效果不好，及时调整。”
台尔曼把手里的茶杯放下。
“主席，我说句实话。你这个方案，大的方向我同意。
但具体到执行层面，问题很多。
军区合并，干部怎么安排？动员分区的人从哪里来？野战集团军跟军区的联席机制怎么运作？这些不是开会能解决的，得靠实践去摸索。”
“所以还是要先试点吗。”韦格纳的声音很平静。
“东普鲁士、波美拉尼亚、柏林-勃兰登堡三个军区先合并成中央军区，作为试点。
其他军区不动，看效果。效果好，再推广。效果不好，退回去也来得及。”
“试点什么时候开始？”克朗茨问。
“越快越好。”
克朗茨点了点头，在笔记本上又写了几行字。
施密特也把手中的茶杯放在桌上，
“主席，我还有一个问题。军区改革之后，军区的干部是不是也要跟着换脑子？
以前他们管的是步兵师、炮兵连、边防哨。
以后他们管的是征兵、训练、后勤基地。
职责变了，思路也要跟着变。如果不换脑子，换什么架构都没用。”
“所以，要培训。”韦格纳的语气很肯定。
“不是发几份文件让大家自己看，是集中培训。
把各军区的负责干部叫到柏林来，上课，讨论，参观。
让他们看看新的战争是什么样的，新的军队是什么样的，新的任务是什么样的。”
施密特点了点头，没有再问。
韦格纳站起来，
“同志们。”
“这件事，你们三个分头去办。
克朗茨负责试点方案，施密特负责干部培训，台尔曼负责协调地方党委和政府。
一个月之内，我要看到初步方案。”
三个人同时点了点头。
韦格纳转过身来。
“好了。今天就到这里。回去休息吧。”
克朗茨站起来，把笔记本揣进口袋，走到门口，停下来。
“主席，你说，如果改革成功了，德国的军队会变成什么样子？”
韦格纳想了想。
“不会变成什么样子。还是那支军队，还是那些人。只是换了脑子，换了装备，换了打法。
根没变，魂没变。还是人民的军队。”
克朗茨关上了门，几个人的脚步声在走廊里渐渐远去。
韦格纳一个人坐在办公桌后面，他靠在椅背上，闭上眼睛。
他在想十二个军区的负责人，有的是从旧军官时期就跟着韦格纳的老同志了。
有些是革命后从基层提拔上来的，打过仗，流过血，对党忠诚。
但你让他去管征兵、训练、后勤基地，还是要做思想工作的。
还有基层的军官和士兵同志们。
他们不在乎军区是十二个还是四个，不在乎动员分区设在哪里，不在乎平战分离的理论。
同志们在乎的是——我的部队还在不在？我的连长还是不是那个人？我明年还能不能穿上这身军装？
这些问题，不能等到改革方案出来了再回答。
必须在改革还没有开始的时候就想清楚，想清楚了，一步一步地告诉他们。
韦格纳直起身，从抽屉里拿出一本旧笔记本，翻开。里面是他自己手写的几页纸，字迹潦草，有些地方划掉了重写。
那上面写的是他另一个世界里的军事变革，是那些变革中遇到的矛盾和教训。
他记得有一个国家的军队改革，把军区从十几个合并成几个，结果下面的部队乱了半年，不是因为方案不好，是因为干部没有培训到位。
很多人到了新的岗位上，不知道自己要干什么，不知道自己的权限在哪里，不知道该向谁汇报。
改革方案是对的，但执行的人没有准备好，再好的方案也是一张废纸。
他拿起笔，在笔记本的空白处写了一行字：“培训比方案更重要。”
然后他又加了一行：“人比制度更重要。”
四个大军区，一个直属军区，三到五个动员分区，平战分离，力量投射。
这些词在纸上写起来很容易，落到地上就是几百个岗位、几千个人、几万件事。
每一个环节都要有人去做，每一个问题都要有人去解决。不是发几份文件就能搞定的。
韦格纳拿起桌上的水杯，喝了一口。水已经凉了，凉得有些涩口。
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