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历来，西夏与大宋的榷场都开在大宋这边，西夏国土狭小，压根不敢把大宋的商人放进来，防止细作。双方的贸易往来不平等，也正是因为这样的保守，导致大宋对西夏内部并不熟悉，很多场大战因为地形原因受挫受阻。
正月的寒风卷着雪花，扑在西夏边境戍守的蕃部牧民脸上，西北的天气仍然寒冷刺骨，这些蕃民呆呆的看着眼前的一幕，神色愕然。
只见，两国边境的榷场早已落了木栅，不见人影。大宋一侧的关口紧锁，不止如此，要害堡垒处更是增添了人手。
戍卒披甲持刀立在土墙之上，偌大的交易场空荡荡一片，只剩满地废弃的竹筐、磨坏的兽皮绳，十分凌乱。
一群西夏党项蕃民挎着皮毛、驮着晒干的甘草与羚羊角，三三两两聚在界限内侧，隔着数十步的界限遥遥望向大宋边境，人人面色沉郁，眼底凝着怨怼。
榷场怎么就关闭了！
须发花白的老牧民野利阿古摩挲怀里几张搁置数月的上等羔羊皮，皮毛闷在皮囊里快要受潮霉变，他望着对面大宋堡垒飘起的炊烟，粗粝的嗓音满是愤懑。
“宋人言而无信，听说大王已经与宋国签订了合约，他们凭什么关闭榷场？往年榷场开市，一张好羊皮便能换回半匹江南细绢、一坛蜀地粗盐。”
“还有最重要的粮食，如今榷场一关，咱们的皮毛烂在手里，茶、铁锅样样缺。我们又不是要抢他们，凭什么不卖给我们！”
话音落下，老者身侧一名壮年猎户攥紧腰间的弯刀，脚狠狠的在雪地留下一道足印，踏着雪嘎吱嘎吱作响。
“部落里最缺的便是铁锅与茶叶，没有铁锅，咱们不能煮肉，只能用石釜烹煮。可是没有大宋的茶叶，吃肉积食，部落里老小整日腹胀病痛。”
“咱们只能去买昂贵的药材，这可如何是好？”
说着他看向远处关闭的榷场，眼里充满了无奈，手掌握着腰间的刀柄，青筋都冒了出来。
关闭榷场还不是最要紧的，更关键的是，他们担心这是新一轮大战的预演。
每当宋夏关系紧张，宋国都会关闭榷场，可他们越打越穷，根本抢不来东西。
一个牵着瘦弱小羊的少年蕃娃瘪着嘴，眼巴巴盯着对岸大宋集市隐约晃动的布幡：“阿爷，我想吃甜甜的饴糖，去年还有呢。”
野利阿古长叹一声，抬手摸了摸孩子的头顶，目光骤然冷厉，死死盯住大宋关隘：“咱们年年放牧狩猎，好不容易过几天安生日子。”
说着，他轻轻一叹。
旁边另一名赶着牛羊的蕃商抖了抖空空的布囊，脸色皱成一团，“再这么封下去，各部只能拼命了，去年国内遭了灾，粮食不多，宋人要是继续关闭榷场，咱们只能过去抢了！”
“抢就抢，宋人不给咱们活路！”
“对，只要头领们下令，咱们就去抢！”
……
咒骂的声音在寒风中飘散，所有人隔着界限望着边关的城寨，眼里充满了浓重的敌视。西夏贫瘠的资源，养着国内一堆贵族，还有数万大军。
再要养下面的牧民蕃人，根本养不起，只能向外求。
大宋边关，城墙上的士卒注视着远处成群怨愤的蕃人，浑身紧绷，眼里透着几分兴奋，似乎在期待着什么。
……
元宵节过后，大宋的朝堂政务慢慢走上正轨，首先要面对的就是人事调整。
安焘去职，枢密院主官空缺，需要提拔一名官员，否则改革禁军的事就推动不起来，这样的大事，同知枢密院也有力有未逮，需名正言顺的改革。
知枢密院事是两府宰执，不走堂除，而是通过皇帝特旨除授，或者宰相推荐。
垂拱殿内，曾布躬身道，“官家，如今枢密院事空缺，当早日补缺。”
赵昊摩挲着手里的玉扳指，眼睛微眯，“曾卿有何人选？”
即使他心中早就定下了人，也不会轻易表现出来，身为皇帝，总要保持神秘，不要事事都直来直去。
老道士为什么总喜欢让人猜？
这便是皇帝用人御人之法，身为领导应该是下属主动分忧，而不是上司说什么就做什么，下面的人要发挥自己的主观能动性。
越界了就该敲打，至于这个界限在哪，你得自己揣摩。
曾布就曾任枢密院事，现在是朝廷左相，有资格推荐人选，他也要看看，曾布在这件事上的心思。
要是他推举自己亲密的人或者党羽，赵昊就要警惕了，若是他完全出于公心，就代表他心中仍然守着本分。
曾布没有直接回答，婉转的拒绝，“西府要职，当由官家下旨除授，臣曾为枢密院主官，应当避嫌。”
赵昊面上露出和煦的神色，眼里露出信任与坦然，“无妨，卿家办事，朕放心，禁军之事为要，你畅所欲言便是。”
触碰到他的目光，曾布心中微动，沉思片刻，回道，“臣以为当用资政殿学士李清臣，此人曾任签书枢密院，熟悉兵制，极为务实，，可为人选。”
旧党的实干派？
听到这个名字，赵昊眼里露出一抹思索，李清臣现在在真定府，这是北方重镇，要把他调回来，就得替换人过去。
自从朝廷压制党争之后，旧党里面的中坚有不少都被陆续赦免，从偏远的南方，转到江南或者是中原地带。
而旧党的大佬，赵昊没有把他们调回来，因为这帮人的资历太老，朝廷没有那么多位置安排，只能压在地方。
曾布推荐的人选，中规中矩，公心大于私心，但等他回来，至少要一个月以后，禁军改革的事迫在眉睫，他不想再推迟。
现在朝廷手中有钱，西夏还没打过来，错过这个窗口期，不知道要推到什么时候。
人合适，但时间不对。
赵昊轻轻摇头，“从河北回来，路上舟车劳顿，至少要一月光景。正月的议事迫在眉睫，朕想早日解决，还是从京官中选吧。”
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