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洪熙元年的这一次大明财政会议，根据皇帝的指示，要对过往六十年的大明全部梳理一遍。这是李显穆的建议——“纵然是个农民也知道对比一下往年和今年的收成，朝廷自然不能落下，这一年到底做的是好，还是不好，年底的时候算一下就知道了。
往年江南粮食收成一千万石，若是今年没有天灾，可收成的粮食却少了很多，那是怎么回事呢？
是不是江南官员不作为，还是哪里出了问题，地方以及户部，总该给出一个答案来。”
皇帝一听就觉得非常好，笑道：“大明财政会议就该如此，要真正把一些问题暴露出来，而后才能解决。”
是以今年在汇报的时候，各部门都比较谨慎。
总体来说，洪熙元年的财政还是不错的，只是因为处理皇帝大丧、新皇登基以及一系列册封典礼，而导致财政赤字，这也都在众人的预料之中。
毕竟去年刚刚大办过一次，谁也没想过今年就需要再办，如今在现代，这相当于一个国家连续办奥运会，还一点盈利都没有，对财政的亏空相当大。
在听完各部门的汇报后，朱瞻基没有直接表态，首先将目光投向李显穆，“老师，你看看有没有什么要补充和想要问的？”
李显穆轻咳了一声，先向皇帝行礼，而后望向众人，沉吟道：“方才诸位同僚所言，我都记在心中，的确是有些话想要说。
一国之策，首在人，次在财。
这便是首在吏治，吏治安则万民安，财之一字和解呢？
不仅仅是收税，也在于怎么将这些税花出去。
杜牧在阿房宫赋里面说的好啊，取之尽锱铢，用之如泥沙，暴秦的灭亡，难道和这样的挥霍无度没有关系吗？
先贤说取之于民、用之于民。
诸位以为呢？”
“阁老说的自然对，可先贤没说怎么用之于民啊，我们将赋税从百姓手中收取出来，再用回去，那当初为什么要收呢？”
这话就算是有点刺了，李显穆并未觉得有什么不好，若是朝廷上，全是他这一派的人，那他真要找个地方自挂东南枝、或者找天上的爹求救了。
朱瞻基再信任他，也一定会在朝廷上留下反对党的，这世上想要党外无党的，只有皇帝，这就是天无二日，民无二主。
李显穆淡然道：“朝廷治理黄河、修建直道、秣兵历马、整顿军备、赈济灾民，这些都是用之于民，王尚书以为呢？”
“阁老说的对，是下官见识短浅了。”
对这一句下官，李显穆却没反驳，他是从一品，而且无论哪方面地位都在刑部尚书之上。
李显穆没再回应，而是接着说道：“既然王尚书觉得我说的对，那便继续听好了。
我是吏部尚书，我很清楚，若是吏治腐败，那朝廷的赋税，就用不到百姓身上，而是落在大大小小的官吏身上。
整顿吏治，既要依靠吏部的选才，也要依靠都察院的监察，甚至依靠东厂、锦衣卫，但仅仅如此吗？
我认为，不仅仅如此，而是要用严密的制度，让官员们尽量少见到钱，以及少挪移钱的用处。”
不说其他官员，朱瞻基对李显穆这番话就非常的感兴趣，或者说作为一个皇帝，他对任何能够减少贪污的手段都非常感兴趣。
“老师，你仔细说一说，恰好也讨论一下。”
“首先就是某些事要专款专用，譬如现在要修建一座宫殿，户部给工部拨了两百万两白银，那两百万两白银怎么分配呢？
建筑材料需要多少、人工餐食需要多少，一项项的都要提前都有计划，需要多少材料，譬如那些巨木需要多少，每根要花费多少，再比如宫殿顶上的琉璃瓦，需要多少块，每块又要多少钱呢？
如果超过了很多怎么办？
而且这笔钱不要直接给，比如打地基要多少，户部可以先拨一部分修筑地基，等到地基修建完毕之后，由朝廷从各部门派人过去查验，确认无误，而后再由户部拨下一步的款项。
这样专事专用，以防上下其手，就算是还能上下其手，但若是完不成规定的工期，那也要被朝廷所责罚，必然能够震慑一部分宵小之徒。
不仅仅是工部，其他各部也都可以如此。
之前朝廷提出的火耗归公，不就是一项比较好的制度吗？朝廷收上来的白银有了明显的增长。
微臣认为，应该将精力放在制度建设这方面，不能指望官员个人的修养品德，面前放着白花花的银子，不让他们去拿，这实在是有些不符合人性，毕竟大明的官吏，都还是人，不是圣人嘛。
为了官吏们着想，还是不要让他们看到好了。”
朱瞻基闻言顿时笑了出来，“老师说的好啊，朕也不是圣人，谁也不会嫌弃钱多，不让他们看到，这的确是个好办法啊。”
李显穆在这里侃侃而谈，工部尚书的脸都要绿了，绿了之后又红了，瞧着颇为滑稽，其他人心中满是震撼，根本就不用看工部尚书，都知道他脸色会有多难看。
毕竟李显穆直接用工部来举例，虽然没有明说，但却暗示工部的贪污腐败很严重。
工部尚书又没有办法反驳，毕竟李显穆没有指名道姓。
岂止工部尚书呢？
还有人脸色同样难看，工部自然是肥差之一，但却不是最肥的，掌握盐的衙门更肥。
还有一个衙门，自古以来就是肥差。
那便是为皇家掌管财富的，汉朝的时候叫少府，清朝时期叫内务府，那是肥得流油。
明朝时期，有一部分叫光禄寺，掌管宫廷祭享、宴劳、酒醴、膳馐之事的机构，这样的机构随意一整账本就是一大笔钱。
虽然不至于像是道光那样一颗鸡蛋二十两银子，但中饱私囊是必然的。
李显穆这简直是太狠了，虽然这样依旧不可能解决贪污，但必然能够遏制住一部分人，他们算是看出来了，李显穆这绝对是深思熟虑了很久，真的打算治理贪污，才会使出这么狠辣的手段。
但……
“陛下，大臣们都是读过圣贤书的，李阁老就这样诋毁大多数干净的官员，是不是有些太伤人的心了。
若是让天下的官吏知道，岂非寒了人心吗？微臣觉得阁老此番决议，颇为不妥，还请圣上明鉴。”
六部尚书没说话，光禄寺卿先忍不住了，这如果真的实行了，那他就惨了。
“伤**的头。”
朱瞻基直接冷冷一个眼神甩过去，“太祖皇帝时期，天下贪污的官员杀都杀不完，现在你和朕说大多数的官员是干净的？
大多数的官员是干净的，朕为什么整饬吏治，难道是闲的没事干吗？
你们都记住，从太宗皇帝开始，太宗、先帝、朕，之所以没有像太祖皇帝那样惩戒贪污的官员，不是因为觉得你们干净，而是不打算因为几十两、上百两白银去大动干戈！
毕竟你们都是有功之臣，只要不做的过分，朕便睁一只眼闭一只眼，与你们成全这一场君臣之谊。
这是皇帝的天恩，是觉得你们做事不易，而赐下的恩典，而不是你们真的就那么白玉无瑕。
光禄寺卿，你敢说自己白玉无瑕吗？
敢说的话，现在就报上名来，朕让锦衣卫和东厂好好查一查你。
看看你有什么底气在这里大放厥词！”
朱瞻基的声音中满是愤怒，这一番话让光禄寺卿直接跪在了地上，浑身颤抖，甚至就连抬头都不敢，只不住的在地上叩首、告罪。
他出了一身的冷汗，完全浸透了里衣，脸色苍白的堪比白纸，毫无血色，甚至就连嘴唇都在不断颤抖，像是生了一场大病的人，想要说话却说不出来的模样。
任谁都知道，他恐惧到何种程度了。
皇帝这一番震怒，让其他人也都战栗不已，朱瞻基登基半年，朝廷上的大臣也都看出来了他的性格，这可不是一个仁宗皇帝那样的皇帝，而更像是太宗皇帝，只是没有太宗皇帝那么严厉罢了。
“诸卿觉得方才吏部尚书所说的办法是否可行呢？”
夏原吉立刻应声道：“微臣觉得可行。”
他声音中带着明显的喜色，他虽然不是大族子弟，但历来受宠，如今家财颇丰，他是不贪污的，掌管户部以来，作为大明王朝的财政大管家，太多人来和他伸手要钱了，让他烦不胜烦。
如今李显穆的制度虽然是为了防止官员们贪污，但对于户部来说，也是绝对的大利好，李显穆说得好啊，吏治和财政，怎么能分得开呢？
吏治败坏不就是因为腐败嘛，那些腐败的钱，可都是从户部出去的，如今整顿吏治，顺便就能整治一番户部。
当初李显穆搞出来的大明财政预算制度，可是让夏原吉受益匪浅。
见到夏原吉毫不犹豫的同样，朱瞻基的脸上好看了几分，又望向了其他众人。
朱瞻基这才温声道：“诸卿有话直说，朕的朝廷上，要的不是一群应声虫，老师也不是每次都能不犯错，若是真的觉得不妥，自然可以将意见提出来，只要不荒谬绝伦就可以了。”
内阁众人自然不会反对，他们心中都有些兴奋，对视几眼，纷纷克制住了激动的心情，当初李显穆说的要振作内阁果然不是虚言，纵然当了吏部尚书这显赫的天官，依旧在孜孜不倦的扩大内阁影响力。
因为现在内阁总揽六部五府五寺二院所有事务的票拟之权，一旦专款专用制度落实，那日后各部大一点的项目都要经过内阁，这必然大大增加内阁钳制诸部的权力。
虽然理论上六部都不是内阁的下属部门，各部尚书、寺卿，是可以直接越过内阁和皇帝商量的，但那都是特殊情况，毕竟他不可能事事和皇帝商量，那冒着得罪内阁的风险就没必要了。
皇帝虽然说了有话直说，但光禄寺卿还在殿上跪着呢，谁要是真的相信了，那就是傻了。
即便是李显穆的反对派也不想在这个时候出声。
他们刚刚才在票拟之事上失利，还没有缓过气来，若是再在这件并不核心的事情上损失惨重，那后面面对李显穆就更没有还手之力了。
况且这件事伤害更多的是中下层官吏，因为贪污一定是整个链条，现在是每个人都拿的少了。
他们这些顶级的官员，有各项收入其实还好，正如当初火耗归公，损失最惨重的是胥吏，得利的反而是他们官员。
李显穆作为政策的提出者都不担心被骂，他们又有什么值得担心的？
这样做完心里建设后，一个个官员用各种角度说没有问题。
朱瞻基心中虽然满意，但还是耐住性子又问了两遍，见群臣依旧认为没有问题，这才缓缓点头，“朕也觉得没问题，看来你我君臣所见略同。”
殿中众臣眼皮一跳，心中有些吃惊，这皇帝怎么还钓鱼呢？
就连李显穆的眼皮都抬了一下，有点无语。
“士奇。”
杨士奇应声，“在。”
“这件事朕交给内阁，稍后你辅佐老师，再加上其余诸位阁臣，将完整的政策写出来，三日后交给朕大致的初稿，朕要批阅一番。”
“臣遵旨。”
这么一件对大明而言，堪称重大的事件，就在这寥寥几语之间，被确定下来。
让人恍然。
在太祖时代，这种事都是在大朝会上讨论的。
可从永乐时期以来，大朝会就越来越流于形式，几乎所有事，都是在小团体间商议后就施行。
众人纷纷将目光投向李显穆。
于是，李显穆的权柄愈重！
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从财政预算制度开始，大明王朝的财政制度开始一步步脱离传统王朝的框架，向现代化国家的财政制度转变，专款专用这又一强有力的制度，显著改善了大明王朝自永乐二十一年以来，渐渐走向败坏的财政，且在一定程度上短暂遏制了贪污的苗头，这是大明王朝在现代化政治制度上的又一次探索，而这样的探索，在李显穆执政时期，还远远不是结束。——《大明历年年末财政会议》
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