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陈捷的声音还在继续：“还有，按照国家标准，给被征地的农民足额补偿，需要多花多少钱？这点钱，跟他们未来几十年，从这片土地上攫取的巨额利润相比，又算得了什么？”
“他们想把所有的好事都占尽，把所有最昂贵的成本都转嫁给我们政府，转嫁给我们安宜镇的老百姓，还不愿意承担任何责任，蒋镇长，你说，天底下有这么便宜的事吗？这合不合理？”
蒋海山又叹了一口气。
他当然清楚那些商人为了赚取利益，想方设法占尽便宜的行为。
但招商引资，不是请客吃饭，更不是做慈善。
这本质上，是一场平等的商业合作，更是一场博弈。
政府付出了土地、政策、服务，企业就必须付出相应的投资、税收，以及对当地社会就业和环境的责任。
而商人，总想利用地方政府对GDP的渴求，实干官员对政绩的渴望，来打破这种平衡。
他们总想用最小的代价，来换取最大的利益。
你退一寸，他便进一尺。
你若毫无底线，他便会贪得无厌。
“所以，蒋镇长，”陈捷声音再次响起，“我们不能再用过去那种保姆式、乞求式的招商模式了，安宜镇，已经过了那个需要靠牺牲环境、贱卖资源来换取投资的初级阶段了。”
“我们现在要做的，不是去求着那些落后的、高污染的资本进来，而是要建立一套全新的游戏规则，一套能让优质资本主动上门，并且心甘情愿地遵守我们规则的体系。”
“要让那些想来安宜镇发财的老板们明白一个道理，安宜的门槛很高，但门槛后面的风景，更好！”
蒋海山心头一动，追问道：
“全新的游戏规则？”
陈捷从办公桌抽屉里，拿出了一份装订整齐的报告，递给了蒋海山。
报告的封面上，印着一行醒目标题。
《关于建立安宜镇“项目全生命周期评分管理与激励机制”的初步构想》。
蒋海山看着标题，眉头一蹙。
“这是我这几天，结合之前打回去的那些项目，做的一点不成熟思考。”陈捷谦虚地说道。
蒋海山迫不及待地翻开了报告。
他看得很快，但又很仔细，眉头时而紧锁，时而舒展。
陈捷的这份报告，完全跳出了传统招商引资中“一事一议”、“特事特办”的模式，而是尝试构建一个科学、量化、透明的全新项目评估与管理体系。
这个体系的核心，是一个“项目准入评分制”。
它不再简单地以投资额作为唯一衡量标准，而是建立了一个涵盖了经济效益、社会效益、环境效益和创新效益四大维度的综合评分模型。
比如，在经济效益维度下，除了看投资额和预期税收，还要看项目能为本地带来的上下游产业链带动效应，看它能创造多少高质量的就业岗位。
在社会效益维度下，要看企业为员工提供的薪酬福利水平，看它是否愿意投资建设配套的公共服务设施，甚至，还要看它是否愿意参与本地的慈善和公益事业。
在环境效益维度下，则是一票否决制。
任何在环保技术上不达标，存在重大污染隐患的项目，无论能带来多大经济利益，都直接零分出局。
而那些采用国际领先的清洁生产技术、能实现循环利用的项目，则可以获得极高的加分。
在创新效益维度下，重点考察项目的技术含量、研发投入占比、以及拥有自主知识产权的数量。
这套评分体系，就像一张精密的滤网，能将那些真正优质的、符合安宜镇长远发展利益的“金凤凰”筛选出来，同时，将那些只想来捞一笔就走的“蝗虫”和“乌鸦”，彻底地挡在门外。
看到这里，蒋海山觉得有些理想化了。
然而，陈捷的构想，还远不止于此。
报告的第二部分，提出了一个与评分制环环相扣的“阶梯式激励机制”。
简单来说，就是“评分越高，奖励越好”。
所有通过准入审核的项目，将根据其最终得分，被评定为“三星”、“四星”、“五星”三个等级。
三星项目，只能享受到最基本的普惠性政策支持。
四星项目，则可以在土地价格、税收返还、人才引进等方面，获得额外的、更大力度的政策倾斜。
而最顶级的五星项目，则将享受到“镇长直通车”、“一站式审批”、“一事一议”等最高规格的VIP待遇，镇政府将为其配备专门的服务团队，提供全天候、全方位的保姆式服务。
“这是……”蒋海山喃喃自语，“用政策，为资本定价？”
他很聪明，一眼就看出了这部分的核心含义。
没错，就是定价！
陈捷这套机制，直接颠覆了过去政府与资本之间的关系。
不再是政府求着资本，而是让资本为了争夺安宜镇最优质的政策资源，而主动地、拼命地向政府设定的“好项目”标准靠拢。
想拿最便宜的地？
可以，先把你的环保设备升级到国际领先水平。
想享受最高的税收返还？
没问题，先把你的员工工资和福利待遇，提高到全行业领先水平。
想让镇长亲自为你服务？
很简单，把你的研发中心和核心技术，落户到我们安宜来。
这是一种阳谋，也是一种正向激励。
它不再是简单地对坏项目说“不”，而是在对好项目说“是”的同时，告诉他们，你可以变得“更好”，而“更好”意味着实实在在的、巨大的利益。
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