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然而，真正让蒋海山震动的，是报告的第三部分——“项目全生命周期动态信用评估体系”。陈捷在报告中指出，很多项目，在招商引“狼”入室，落地之后，就立刻变脸，当初承诺的各种美好愿景，都成了空头支票。
为了解决这个问题，陈捷设计了一套动态评估机制。
项目的星级评定，不是终身制的，而是每年都要进行一次复评。
复评依据，就是企业在过去一年里，是否兑现了当初的承诺，是否在税收、就业、环保、创新等方面，达到了预期目标。
如果超额完成，那么恭喜，你的星级可以提升，明年将享受到更好的政策。
如果只是勉强达标，那星级不变。
但如果出现了严重违约，比如偷排污水，比如拖欠工人工资，比如承诺的研发投入迟迟不到位，那么对不起，你的星级将被立刻下调，之前享受的所有优惠政策，不仅要被全部收回，还要面临高额罚款，甚至被直接列入安宜镇的“投资黑名单”，永远失去准入资格。
这是悬在所有投资者头顶的达摩克利斯之剑！
它告诉所有来到安宜镇的企业，这里不是法外之地，不是可以为所欲为的地方。
在这里，契约精神是最高准则，诚信经营是唯一通行证。
当蒋海山看完这最后一部分，他抬起头，看着对面那个依旧云淡风轻的年轻人：
“陈镇长，你这份报告，做得……很好！”
他是真觉得这个想法好，非常前沿。
准入评分制，解决了“谁能进”的问题。
阶梯激励制，解决了“怎么让他变得更好”的问题。
动态信用评估，则解决了“怎么让他不变坏”的问题。
三个环节，环环相扣，构成了一个完美的、可以自我调节、自我进化的良性生态闭环。
这样一个拥有强大自我调整能力的制度设计，能自动地筛选、激励、约束所有进入这个系统的参与者，引导他们朝着一个共同的、高质量发展的目标，不断前进。
这不是一份简单的项目管理方案，而是一种全新的、更高维度的管理哲学！
“蒋镇长，你过奖了。”陈捷笑了笑，“这只是我的一些理论构想，纸上谈兵，能不能在现实中落地，还很难说，里面肯定还有很多不完善的地方，需要你这样经验丰富的实践家，来帮我斧正。”
蒋海山看着陈捷，道：
“陈镇长，你就别谦虚了，这份报告哪里还需要我来斧正？我现在唯一想知道的，这份报告，我们……真的能把它变成现实吗？”
他眉头紧锁，将心中的疑虑和盘托出：
“不瞒你说，你这套体系，太……太先进了。”
“我承认，它非常科学，非常完善，简直就是为未来的理想城市量身定做的。但是，对于现在的安宜镇来说，是不是有点……水土不服？”
“我的意思是，这套体系，可能更适合五年，甚至是十年后的安宜镇。”
“等到那个时候，我们的产业结构更优化了，城镇品牌更响亮了，对资本的吸引力更强了，我们再拿出这套体系，自然是水到渠成，底气十足。”
“可现在，安宜虽然是百强镇，但在全国范围内，比我们条件好的地方，还有很多，我们现在就摆出这么高的姿态，制定这么严苛的规则，会不会……有点眼高手低了？会不会把那些原本有意向的投资者，都给吓跑？”
蒋海山这番话，说得非常实在。
他不是反对这套体系，而是觉得时机不对。
在他看来，陈捷的这套方案，就像是给一个小学生，直接发了一套大学微积分的教材，虽然教材是好教材，但小学生根本学不会，也用不上。
陈捷静静地听着，脸上始终带着微笑。
等蒋海山说完，他才不紧不慢地开口：
“我明白你的顾虑，你是觉得，我们安宜镇现在还没有足够的底气和实力，来跟那些资本，玩这么高级的游戏？”
蒋海山微微一怔，随即苦笑着点了点头。
他确实是觉得，安宜镇现在还没有那么大的“腕”，没资格制定这么高的游戏规则。
你一个镇，凭什么对那些动辄投资几亿、几十亿的大老板们挑三拣四？
人家凭什么要陪你玩这套复杂的评分游戏？
这套方案，听起来很美，但实际上，却有点像是自视过高，有点一厢情愿。
“蒋镇长，你的顾虑非常现实，也非常重要。”陈捷再次肯定了对方，“你说的没错，任何规则的建立，都需要有相应的实力作为支撑，没有实力，规则就是一纸空文。”
“所以，”陈捷话锋一转，眼中闪烁着强大自信，“我们接下来要做的，不是降低标准，去迎合资本，而是要迅速地、高效地，提升安宜镇自身的实力和影响力！”
“提升影响力？”蒋海山追问道，“怎么提升？靠媒体宣传？还是去上面要政策？”
陈捷笑了笑：
“宣传和政策当然重要，但那都是锦上添花，真正的实力，还是来自于我们自己。”
他看着蒋海山，突然问了一个问题：
“蒋镇长，以你现在的工作方式，一年下来，能亲自去拜访、洽谈多少个有投资意向的企业家？”
蒋海山仔细地盘算了一下，回答道：
“如果全力以赴，一个月跑四五个城市，见十几个老板，应该是极限了，一年下来，能深度洽谈的，估计也就五六十家吧。”
“这里面，最终能有三四家愿意来投资，就已经算不错了，总投资额能有个七八亿，就算完成任务了。”
他说的是大实话。
招商引资，本就是一件极其耗费心力，且成功率极低的工作。
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