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“按日发放。”朱由检截断了他的话，“大口每日米半升，小口米三合。粮源从天津海运的官仓里拨，加上登莱原本的储备，再命曾化龙向地方海商、士绅劝捐。”
说到这，朱由检直起身，视线扫向站在右侧的锦衣卫指挥使李若琏。
“李若琏。”
“臣在。”李若琏大步跨出，甲片铿锵作响。
“派几队缇骑去登莱，给朕盯紧那些施粥放粮的官吏。”
朱由检语气森寒，“这赈粮是几十万百姓的活命粮。筷子浮起，人头落地。
谁敢在赈济粮上伸手漂没、掺沙使假，不需要经过三法司，锦衣卫直接就地正法，籍没家产、田地，直接分给流民！”
“臣遵旨。谁敢动活命粮，臣便活剥了他的皮。”李若琏手按绣春刀柄，应得干脆利落。
朱由检点点头，继续抛出一条条关乎生死的军令。
“大灾之后，必有大疫。传令登莱，安置点必须选在迎着海风、通风透气的高地，绝不可选在低洼潮湿之处。
设立临时医馆，凡有病患，立刻单独辟易。营地里的秽物、死尸，必须每日集中燔烧，饮用的井水必须煮沸投药后方可入口。”
他清楚乱世里疫疠的杀伤力。死于瘟疫的人，往往十倍于死于刀兵。
群臣听得暗暗心惊，天子事无巨细地过问营地选址与辟疫之法，手段老辣得根本不像深宫里长大的皇帝。
“人活下来了，还得有饭吃，有地种。”朱由检语气稍稍放缓。
“登莱、鲁南一带，有大量当年军屯的抛荒田、无主荒地。”
“将这些田地，按一夫十亩的标准，全部分给南下的辽民与流民。免除一切交割契税。”朱由检一挥袖袍，
“记在圣旨上，凡授田流民，免三年赋税。三年之后，永不加派。”
“陛下仁德。”几名随行官员当即跪伏在地。
永不加派这四个字，对大明百姓而言，重逾千钧。
“但有一条底线。”朱由检话锋一转，“严禁流民借机侵占本地士绅的私产民田。眼下朝廷需要登莱土著乡绅的钱粮支持，谁敢去动他们的地，惹得土著抱团造反，朕定斩不饶。”
打一棒给个甜枣，这是平衡土客势力的底线。
堂内短暂地安静下来。就在众人以为安置之策已经完备时，朱由检抛出了一个足以掀翻大明祖制的巨石。
“只靠种地，养不活这么多人，登莱靠海，朕决定，开放登莱海禁。”
这六个字一出，大堂内顿时炸开了锅。
“陛下不可。”一名须发皆白的老翰林扑通跪在青砖上，头重重磕下去，
“太祖高皇帝定下寸板不许下海的铁律。此乃大明国本。若开海禁，倭寇复起，海疆必乱。”
朱由检走下台阶，停在老翰林身前。
“国本？”朱由检俯视着地上这顶颤抖的乌纱帽，
“李自成此刻正坐在紫禁城的龙椅上，大顺的贼旗插满了九门。大明都要亡了，你跟朕谈国本？”
老翰林被噎住，身子伏得更低。
“太祖高皇帝还定下规矩，文臣死谏，武将死战。”朱由检的声音在大堂上方回荡，“北京城破，满朝衮衮诸公，有几个撞了死节？又有几个去给贼首磕头请降？”
老翰林满头大汗，伏在地上不敢吭声。
“规矩是死人定的，活人要走活路。”朱由检拂袖转身，
“允许流民、海商在登莱打造海船，与朝鲜、日本通商贸易。
所得关税，不入内帑，不进太仓，直接用在登莱，用于流民赈济和农具良种的采购。谁敢阻挠，朕让他自己去和太庙里的列祖列宗解释。”
乱世用重典，沉疴下猛药。用海贸的暴利来填补流民的无底洞，这是破局唯一的活路。
“流民安辑、土客绥靖，千头万绪，全压在曾化龙一人身上，他扛不住。”朱由检回到案前，“特设登莱抚民同知二员。”
“一授陈此心。此人乃辽籍旧吏，常年与辽民打交道，深谙流民之苦。命他专司辽东、北直隶南下流民的编户、分田、屯田与赈济。凡辽民屯寨、团练之事，皆由他节制。”
“二授徐应垣。此人在登莱为官多年，对地方土俗、乡绅脉络了如指掌。命他专司清丈无主官屯，协调本地土著与乡绅，调处土客纷争。凡本土粮草、地界之事，由他一体经理。”
这两个名字一出，堂内几个深谙官场之道的官员暗暗心惊。一客一主，一个护着辽民，一个安抚土著，两人同阶分责，互相配合又互相制衡。
“这二人，俱禀登莱巡抚曾化龙节制。若遇紧急军机，可直奏御前。”朱由检定下了基调，“务必使辽民有生路，土著不受扰。替朕，替大明，固守住登莱这块根本之地。”
一连串的安置旨意终于拟定，朱由检端起桌上温凉的茶水，润了润干裂的嗓子。
他望着堂下，大多是身着青、绿袍服的随行官员。
北京六部俱陷，内阁大臣星散，如今护在他身边、共撑这半壁残局的，便只有这群一路南奔的低品了。
“诸卿一路随朕南下，忠心可鉴。”朱由检放下茶盏，敲了敲桌沿，
“但国难当头，军机瞬息万变。原先六部科道那套层层行文、互相推诿的臭毛病，全给朕扔在京城里。”
“设立行在办事司。”朱由检说道：“不看虚衔，只重实务。随驾的六品、七品京官，按原职分房办事。”
“设诰敕房。随行中书舍人充任，专司拟旨、敕谕，不得有误。”
几名平时在朝班连抬头资格都没有的从七品中书舍人，激动得扑倒在地，连连叩首。这等于绕过了内阁大学士，直接让他们掌握了政令的起草大权。
“设兵房。兵部主事充任，专掌调兵军务，核对各镇总兵辖区粮饷，直接对朕负责。”
正六品的兵部主事们齐刷刷出列，腰杆挺得笔直，叩首谢恩。
“设驿传房。行人司行人和给事中充任。掌驿传勘合，负责传递圣旨、充当钦差抚慰地方。”
“设用宝房。鸿胪寺署丞充任，贴身保管、钤盖朕的随身御印。”
四个房，品阶最高不过正六品。朱由检直接把拟旨、调兵、传令、用印的权力，交给了这群全靠皇帝提拔的底层官员。
整套中枢政令之权，竟倒退回规制初设之时，诸司唯奉君王一人之命，大权尽归宸衷，再无旁落。（写这句话，我好爽，不知道你们能不能Get到，哈哈哈！）
“诸卿，大明尚未亡。”朱由检掸了掸袍服下摆，“待朕南下南京留都，重整朝纲，尔等今日扈从之功，皆可位列公卿。”
“臣等万死，誓死追随陛下。”
官员们的叩拜声震得屋瓦微颤。权力的架子，在这巡抚衙门里以最粗暴的方式重新搭了起来。
前衙大堂内的官员们领了重任，怀揣着改天换地的激荡心情鱼贯而出。
朱由检靠在太师椅上，抬手揉了揉眉心。
文臣的架子搭起来了，但乱世里，嘴皮子挡不住建奴的刀。武将士卒的整编，才是将来打回来的根基。
“大伴。”
“奴婢在。”王承恩赶紧上前两步。
“宣神武营徐世敦。”
不多时，大堂外传来沉重的脚步声。甲叶碰撞，发出粗粝的摩擦音。
定国公府庶三子徐世敦大步跨过门槛。
这三天南下的血战与奔袭，硬生生把这个在国公府里受尽冷眼、唯唯诺诺的庶子，蹚成了一个悍卒。脸上多了一道小口子，平添了几分悍勇之气。
“微臣徐世敦，参见陛下！”
徐世敦单膝跪地，行的是军礼。
南下一战，那三千五百名被各家勋贵府邸抛弃的“废柴”组成的神武营，没有退路，全凭一口气拿命去填。
如今活着赶到天津的，只剩下一千三百多人。
“你父亲，是开国中山王徐达的十世孙，世代受大明厚恩。”朱由检的声音在大堂内缓缓响起，低沉压抑。
徐世敦肩头微晃，头垂得更低。
“京师城破之前，朕让他与闯贼交涉。他明知此去瓮城九死一生，却没有半分推诿。最终，他死在了贼寇的屠刀之下，以身殉国！”朱由检手掌按在桌沿上，“朕心甚痛！”
这几句话砸下来，彻底把定国公徐允祯作为“诱饵”被抛弃的真相，变成了“为国捐躯”。
论迹不论心，徐允祯死在了向流贼投降之前，那他就是为大明流尽最后一滴血的忠臣！
“待朕回了南京。”朱由检站起身，走到徐世敦面前，
“朕不仅要追封他为王，还要为他立祠。朕要让天下人都知道，定国公府的忠烈，可昭天日！”
徐世敦猛地抬起头。
他是个庶子，前半生活在嫡母的白眼和嫡兄的欺凌中。
如今，那高高在上的父亲成了殉国的英烈。若京中的嫡兄也不幸遇难，那他徐世敦就成了这份泼天荣耀唯一的继承人。
“这份忠烈，这份两百余年与国同休的门楣，是你父亲拿性命换回来的。” 朱由检死死盯着他泛红的眼睛。“难道，你要让中山王传下来的这份荣光，在你手里断了、绝了不成？”
徐世敦压抑了二十多年的委屈、惶恐、激动与重压，眼泪终于忍不住砸在青砖上。
他哽咽着俯身，额头死死抵在拳面，声音嘶哑：“臣…… 臣不敢！臣只是…… 只是驽钝庸碌，无尺寸军功，怕撑不起这份世代忠烈的家业，更怕…… 辜负陛下的托付！”
“谁生来就会掌兵？”
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